La Presse Bisontine 173 - Février 2016

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Mensuel d’information de Besançon et du Grand Besançon www.presse-bisontine.fr FÉVRIER 2016 N° 173

100 MILLIONS D’EUROS POUR AMÉLIORER LA CIRCULATION AU PRINTEMPS, LES PREMIERS TRAVAUX SUR LA R.N. 57

TRANCHÉE DE MICROPOLIS, SECTION DEVECEY- ÉCOLE-VALENTIN

L’ÉVÉNEMENT en p. 6 à 8

PORTRAIT p. 39 Le mari de Marie-Guite Christian Dufay, l’homme de la présidente

C.H.U. MINJOZ p.4 La nouvelle directrice générale “Ma priorité sera la maîtrise des dépenses”

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RETOUR SUR INFO

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La Presse Bisontine n° 173 - Février 2016

Le collectif des mécontents des transports met les pieds dans le plat

L’actualité bouge, les dossiers évoluent. La Presse Bisontine revient sur les sujets abordés dans ses précédents numéros, ceux qui ont fait la une de l’actualité de Besançon. Tous les mois, retrouvez la rubrique “Retour sur info”. Caserne Vauban : bientôt les démolitions

Éditorial

Volonté “Esprit du 11-Janvier, es-tu encore là” ? Un an après les dramatiques événements qui ont provoqué, comme jamais aupa- ravant, une vague de mobilisation dans toute la France, citoyens et élus lar- moyant de concert sur la liberté d’expression, l’unité nationale et le vivre ensemble, qu’en reste-t-il ? Pas grand- chose hélas. Et ce ne sont pas les évé- nements plus récents de novembre qui vont apporter la sérénité que tout le monde appelle de ses vœux. Pour preu- ve, les résultats des Régionales de décembre où les mécontents qui cris- tallisent leur désarroi dans le vote F.N. ont raflé la mise. En cette nouvelle année, il ne demeure pourtant pas superflu de souhaiter à tous une cuvée 2016 beau- coup plus délectable que le cru 2015 qui s’est refermé comme il avait commen- cé, dans l’effroi. Il est vital en effet de continuer à espérer même si les raisons de désespérer paraissent a priori plus nombreuses. En effet, il ne saurait être de posture plus délétère que de croire que le présent est immuable et que la situation ne peut qu’évoluer défavora- blement. Les présidents des nouvelles grandes Régions viennent d’être instal- lés dans leur fauteuil. Tous, sans excep- tion, ont déclaré avoir compris le mes- sage que les électeurs leur avaient adressé en décembre. Certains ont même eu la lucidité, enfin, de devoir ne consacrer leur énergie qu’à la nouvelle fonction à laquelle ils avaient été élus, à la faveur de ce fameux front républicain. À eux maintenant de transformer en actes les saines paroles. À eux maintenant de s’attaquer de front aux questions fon- damentales qui rongent la société fran- çaise et ont abouti à son délitement. À eux d’impulser l’élan nouveau qui redon- nera sens à leur action aux yeux des citoyens, et permettra de regagner de la légitimité. Il serait néanmoins fâcheux de ne compter que sur un exécutif régio- nal fraîchement élu pour résoudre les difficultés quotidiennes liées aux mis- sions des Régions que sont la forma- tion ou le développement économique. Il faudrait dans le même temps que ces mêmes citoyens arrêtent de penser que les solutions à tous leurs maux vien- dront d’en haut. Une des raisons du déli- tement de la société, et de l’éloignement progressif du citoyen vis-à-vis de la poli- tique s’explique sans doute en partie par cette propension à tout attendre de la collectivité alors qu’avec un minimum de volonté ou de courage, c’est d’abord la manière dont chacun pourrait appor- ter à la collectivité qui devrait guider tout citoyen.

au maximum les matériaux issus des bâtiments détruits dans le cadre de l’opération : maté- riaux pouvant servir dans l’aménagement des espaces publics (pavages au sol, réutilisation de pierre d’encadrement pour des bancs, etc.) matériaux pouvant être réutilisés en fond de forme pour les futures voiries, etc.” ajoute la Ville qui promet par ailleurs que “des mesures seront mises en place en vue de limiter les nuisances vis-à-vis des riverains, des com- merçants, des usagers, des associations et des intervenants sur le chantier tout en res- tant compatibles avec les exigences liées aux pratiques professionnelles du B.T.P. : locali- sation des zones de chantier, encadrement de l’amplitude horaire de travail, nettoyage des engins en vue de limiter la présence de terre sur les voiries, limitation de la pollution de l’air (arrêt des moteurs) et des nuisances olfactives, interdiction de brûler à l’air libre, limitation des vibrations et des émissions de poussières, sonores…”

L a société alsacienne G.C.M. s’apprête à installer ses engins de démolition en ce début d’année dans l’enceinte de l’ancienne caserne Vauban à Besançon, site qui accueille- ra bientôt un nouveau quartier d’habitation. La plupart des bâtiments existants seront concer- nés par ces opérations de démolition dont le coup d’envoi doit être donné le 22 janvier selon la mairie. Seuls quelques bâtiments seront conservés : “les deux pavillons d’entrée, les anciens bâtiments P.C. Et Chef de corps et qui abriteront respectivement un futur équipement public une maison du projet qui sera ouverte durant toute la durée de l’opération et sera le point de contact pour le public intéressé par l’opération. Le bâtiment de l’infirmerie sera également conservé ainsi que le château d’eau et d’anciens ateliers donnant sur la rue du Bou- gney, qui abritent déjà des ateliers pour artistes” détaille le service urbanisme de la Ville. La durée estimée des déconstructions est de 6 à 7 mois. On parle de déconstruction plutôt que démolition, car “l’objectif est de valoriser

Le tram roulerait moins vite que prévu.

le du tram est de 18,2 km/h alors qu’elle devrait être de 20 km/h. La vitesse des bus en 2010 était de 17,36 km/h ! Ces vitesses démontrent que le taux de rentabilité interne de 3,2 % annoncé dans l’enquête publique du tram a été surévalué.” Le nombre de salariés aurait également fortement aug- menté. Il est passé, selon le collectif, de “474 dont 359 conducteurs en 2012, à 522 dont 364 conducteurs en 2014.” Au bilan, le taux de couver- ture “recettes commerciales- charges d’exploitation est pas- sé de 28,5%en 2011 à 25,4% en 2014.” Une situation finan- cière qui aurait, selon le col- lectif, nécessité une aug- mentation de la dotation publique. “Plus on paye cher, plus on avance moins vite” ironise le collectif. “Le principe de la C.I.A.T. est d’être rapide” indique M. Loyat. Les premiers travaux débute- ront en février. “Contrairement à leur sentiment, les commer- çants n’ont donc pas été igno- rés. Nous les avons rencontrés pour réexpliquer les modalités et présenter les solutions appor- tées aux problèmes qu’ils ont soulevés” indique la C.A.G.B. Le montant de l’enveloppe de la C.I.A.T. n’est pas connu. Il sera pris dans le budget du pro- jet dont le coût est estimé à 15 millions d’euros (hors taxes et sans l’élargissement du pont de la Gibelotte). La longueur du tracé sera de 4,1 kmdont 2 kmde voies réser- vées. Au printemps 2017, la ligne devrait être fonctionnelle. Elle reliera notamment plus rapide- ment (en environ 5 à 7 minutes) le campus de la Bouloie au centre-ville.

L e collectif des mécon- tents des transports en communs bisontins s’est procuré le rapport d’activité annuel 2014 de Besançon Mobilité, la socié- té qui exploite le réseau. Les chiffres contenus dans ce document confortent le col- lectif dans son idée que le ser- vice des transports publics rencontre des difficultés de tous ordres depuis l’arrivée du tram. Problèmes financiers tout d’abord puisque selon le collectif “le tram a conduit à une forte hausse des charges d’exploitation qui sont pas- sées de 8, 963 millions d’euros en 2013 à 9,434 millions d’euros en 2014” affirme-t-il, rapport à l’appui. Ensuite, les bus et le tram cir- culeraient moins vite que pré- vu en ville. “La vitesse des bus est de 16,9 km/h alors qu’elle était prévue à 18,2 km/h. Cel-

C’est bientôt parti pour plus de six mois de travaux de déconstruction à Vauban.

Travaux du T.C.S.P. : les commerçants seront indemnisés

B onne nouvelle pour les commerçants, artisans et professions libérales de la rue Voirin et de l’avenue Léo- Lagrange à Besançon. Ils pour- ront soumettre en vue d’une indemnisation leur (éventuelle) perte de chiffres d’affaires en raison des travaux de la future ligne de transport en commun en site propre (T.C.S.P.) reliant la gare Viotte à Témis. En juin dernier, nous les avions rencontrés un brin énervés. Gérant d’un bureau de tabac, d’un restaurant, d’un bar, d’un contrôle technique automobi- le, ils venaient d’apprendre que la route où transitent chaque

jour plus de 10 000 véhicules serait coupée durant plusieurs mois… sans qu’une contrepar- tie financière leur soit rétrocé- dée pour perte d’activité. Fina- lement, la Communauté d’Agglomération du Grand Besançon a créé une commis- sion d’indemnisation amiable (C.I.A.T.). Les demandeurs devront dépo- ser des dossiers (une fois les travaux engagés) à cette com- mission, la même que celle qui a étudié les dossiers d’indemnisation pour le tram- way. “Le principe d’une C.I.A.T. a été retenu en raison de l’importance des travaux, de leur

Jean-François Hauser

est éditée par “Publipresse Médias” - 1, rue de la Brasserie B.P. 83143 - 25503 MORTEAU CEDEX Tél. : 03 81 67 90 80 - Fax : 03 81 67 90 81 E-mail : redaction@publipresse.fr S.I.R.E.N. : 424 896 645 Directeur de la publication : Éric TOURNOUX Directeur de la rédaction : Jean-François HAUSER Directeur artistique : Olivier CHEVALIER Rédaction : Édouard Choulet, Thomas Comte, Jean-François Hauser. Co ntact publicitaire : François ROUYER au 06 70 10 90 04 Imprimé à Nancy Print - I.S.S.N. : 1623-7641 Dépôt légal : Janvier 2016 Commission paritaire : 0220 I 80130

Les travaux de la ligne bus en T.C.S.P. débuteront en février. Les commerçants de la rue Voirin et de l’avenue Léo-Lagrange seront touchés… et indemnisés.

durée et du nombre de kilo- mètres concernés et ne peut s’appliquer que dans le cadre de chantiers liés au T.C.S.P. On ne peut pas mettre une com- mission dès qu’il y a des tra- vaux” souligne Michel Loyat,

vice-président en charge des transports au Grand Besançon. Mercredi 6 janvier, les respon- sables ont rencontré les com- merçants. Objectif : les infor- mer sur les démarches à suivre pour récupérer l’argent perdu.

Crédits photos : La Presse Bisontine, F. Coste, P. Delval, J. Varlet.

L’INTERVIEW DU MOIS

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SANTÉ

La nouvelle directrice du C.H.R.U. “Je vais me concentrer sur la maîtrise des dépenses”

Arrivée à l’automne dernier à Besançon en tant que directrice générale du C.H.R.U. Jean-Minjoz, Chantal Carroger a sa feuille de route pour 2016. Priorité aux économies, mais pas à tout prix.

L a Presse Bisontine :Vous êtes arrivée à la tête du C.H.R.U. début octobre dernier. Difficile de se mettre dans le bain d’un si gros vaisseau ? Chantal Carroger : C’est mon premier poste de directrice générale mais j’étais aupa- ravant directrice générale adjointe du C.H.U. de Nice. Ce qui m’a permis de mesu- rer l’ampleur de la gestion d’un C.H.U. C’est sûr qu’au début, la taille d’un tel établis- sement peut impressionner. Au bout de trois mois, j’ai maintenant l’impression d’être chez moi. J’ai organisé plus de 200 rencontres et réunions pour faire connais- sance avec les équipes, les chefs de pôles et de services. Je m’étais justement donné trois mois pour absorber, apprendre, connaître et prendre le pouls de cet éta- blissement. C’est désormais chose faite. L.P.B. : Place à l’action donc. Quels sont vos objec- tifs pour l’année 2016 ? C.C. : Le principal objectif de l’année sera la mise en place du projet médical dans le cadre d’un plan triennal qui consiste à maî- triser les dépenses de santé avec un volet notamment : l’évolution de la masse sala- riale qui devra être limitée à 1,4, 1,5 % par an au maximum, le tout en tenant comp- te des mesures obligatoires comme le G.V.T. (glissement vieillesse technicité) et les dif- férentes bonifications indiciaires. L.P.B. : Comment résoudre cette véritable quadra- ture du cercle ? C.C. : Grâce à plusieurs leviers. Le premier, c’est l’augmentation de l’activité de l’hôpital. Le deuxième, c’est le travail effectué autour des alternatives à l’hospitalisation avec un point fort : le virage ambulatoire. Un des objectifs du plan est la baisse moyenne de la durée des séjours. L’ambulatoire, c’est lorsque les patients arrivent le matin à l’hôpital et en sortent le soir. Si la chirur- gie ambulatoire continue à se développer, on va forcément réduire le nombre de lits d’hospitalisation complète. Ceci dit, il y aura évidemment toujours des hospitali- sations complètes, on ne va pas mettre les gens dehors. On va juste regarder la maniè- re de développer encoremieux l’ambulatoire. D’ailleurs, le ministère a établi des tarifs incitatifs pour que les hôpitaux renforcent ce virage ambulatoire.

talière et leur rémunération est fixée par l’État. Cela ne changera rien sur les rému- nérations, et les primes qui sont bien enten- du maintenues. D’autres leviers pour faire des économies existent. Il faudra par exemple regarder de plus près la taille des services, voir s’ils sont bien calibrés, si le nombre de lits cor- respond toujours bien aux besoins et à la réalité. L.P.B. : Fin 2014, le C.H.R.U. accusait un déficit limi- té à 300 000 euros, ce qui revient à un quasi-équi- libre financier sur un budget de 500 millions d’euros. Quelle est la situation à fin 2015 ? C.C. : On ne sait pas encore précisément le montant de notre déficit pour 2015, mais ce qui est sûr, c’est qu’il sera supérieur à celui de l’année précédente, en étant tou- tefois limité à moins d’1 % du budget glo- bal, c’est-à-dire àmoins de 5millions d’euros. Deux raisons à cela : le déménagement du pôle de cancérologie et des laboratoires (le P.C. Bio) et la circulaire qui a modifié les remboursements des soins concernant les frontaliers. Avec cette mesure, on perd 2,7 millions d’euros. Sur ce point, je comp- te bien obtenir des compensations. La situa- tion financière du C.H.U. n’est donc pas catastrophique mais on termine sur un déficit qu’il va bien falloir combler par un emprunt. À l’avenir, je ne sais pas si beau- coup d’hôpitaux vont se retrouver en excé- dents. D’où la nécessité de trouver de nou- velles méthodes d’organisation. L.P.B. : Un service du C.H.U. est apparemment mal en point, la dermatologie. Quel est son avenir depuis que Philippe Humbert, son chef, a claqué la por- te ? C.C. : L’objectif est bien entendu de main- tenir un service de dermatologie au C.H.U. On va tout faire pour que les internes reviennent, avec un calibrage différent, sans avoir des lits pour avoir des lits. C’est un service qui est en crise en effet, les internes ne l’ont pas choisi et les médecins ne sont plus assez nombreux dans ce ser- vice, c’est la raison pour laquelle on l’a transféré. Ce sont désormais les médecins qui viennent auprès des patients. Je me donne jusqu’au 1er mai pour qu’on ait un retour des internes. J’espère que l’on va trouver un peu plus de sérénité dans ce service. L.P.B. : Un autre enjeu des C.H.U., ce sont les coopé- rations inter-établissements. Comment se posi- tionne Besançon dans ce dossier ? C.C. : Chaque établissement public devra en effet entrer dans un groupement hos- pitalier de territoire (G.H.T.) à compter du 1er juillet prochain. L’établissement sup- port se verra confier un certain nombre d’activités que les autres hôpitaux devront leur transférer. Par exemple les achats, la partie département d’information médi- cale, les systèmes informatiques, la for- mation, etc. D’autres coopérations seront facultatives comme la blanchisserie, les labos, la cuisine… La base, c’est un projet médical partagé. L’idée est d’organiser au mieux les parcours de soins entre les éta- blissements. Dans ce cadre, le C.H.U. devra notamment prendre en main la gestion du personnel médical. Cela ne signifie pas que nous distribuerons les moyens, mais nous devrons anticiper les départs et organiser la formation. C’est un dossier qui suscite beaucoup d’inquiétudes pour les person- nels. Je souhaite que la collaboration entre nos établissements soit voulue et pas subie.

Chantal Carroger est la nouvelle directrice générale du C.H.R.U. de Besançon. Elle était auparavant en poste à Nice.

Bio express 1985 : Titulaire d’une maîtrise de droit public et diplômée de l’École nationale de santé publique 1986 : elle débute sa carrière au Centre hospitalier de Thiers (Puy- de-Dôme) 1993 : elle occupe la fonction de directrice adjointe chargée de l’élaboration du projet d’établissement, du système d’information et de la communication au Centre hospitalier d’Aurillac avant d’être nommée en janvier 1996, chef d’établissement du Centre hospitalier de Decize dans la Nièvre 2003 : elle prend en charge la direction du Centre hospitalier de Tulle en Corrèze 2004 : elle rejoint le C.H.R.U. de Reims, pour y occuper la fonction de directrice générale adjointe De 2009 à 2011, elle poursuit sa carrière au Centre hospitalier de Rodez en qualité de chef d’établissement, puis elle est nommée directrice générale adjointe du C.H.U. de Nice, où elle exerce jusqu’en septembre 2015. Le 1er octobre 2015, elle est nommée directrice générale du C.H.R.U. de Besançon.

D’ailleurs, je n’affiche aucune volonté hégé- monique. L.P.B. : Maintenant que Franche-Comté et Bour- gogne ne forment plus qu’une seule région, les col- laborations avec Dijon seront-elles renforcées ? C.C. : On travaille déjà en étroite collabo- ration avec Dijon.Avec le C.H.R.U. de Dijon, nous avons une convention-cadre depuis 2009. La fusion ne changera rien, les com- plémentarités devront juste être renfor- cées, notamment sur des activités très coû- teuses ou spécifiques. Une chose est sûre : il n’est pas question de fusionner nos deux C.H.U. L.P.B. : L’autre gros chantier en cours est la mise aux normes de la tour Minjoz. Comment s’organise- t-elle ? C.C. : Elle se fait progressivement, par opé- rations “tiroirs”. Je pense qu’il y en a enco- re pour cinq ans de travail. C’est un chan- tier à 100 millions d’euros. L.P.B. : Un chantier compliqué par l’amiante. Le C.H.U. de Besançon est-il un hôpital amianté ? C.C. : Le C.H.U. de Besançon n’est ni Jus- sieu, ni Caen, deux hôpitaux qui étaient bourrés d’amiante. Ce n’est pas le cas ici. L’amiante est présent dans des joints ou dans la colle à carrelage, mais pas dans les murs et ne nécessite donc pas un déflo- cage. Ce n’est pas du tout comparable. De ce fait, par précaution, on a décidé de sup- primer ces résidus. Sur les 100 millions de travaux sur la tour Minjoz, l’amiante repré- sentera 15 à 20 millions. Quelques inci- dents ont mis la lumière sur cette ques- tion, mais il n’y a rien de commun avec les établissements amiantés. On fait ce qu’il faut et il y a bien d’autres établissements comme les nôtres qui ne font rien. L.P.B. : Le passage des personnels du C.H.R.U. de 26 jours de R.T.T. à 18 jours a été négocié par votre prédécesseur. C’est l’équivalent de 3 millions d’euros économisés. Les personnels doivent-ils faire enco-

re des efforts ? C.C. : La question des 35 heures a été négociée, je n’ai pas l’intention d’y toucher. Je ne reviens pas là-dessus, ce n’est pas mon sujet. Je vais me concentrer sur lamaî- trise des dépenses, mais pas en touchant aux R.T.T. L.P.B. : Le mal-être de cer- tains personnels, infirmier notamment, semble être une réalité. Comment en tenez- vous compte ? C.C. : Il faut imaginer que

“La situation financière du C.H.U. n’est pas catastrophique.”

tous les mois on sort 7 000 bulletins de salaires. Le C.H.U. est une énorme entre- prise humaine. Je veux bien concevoir qu’il y ait parfois des situations difficiles, voire des gens qui se sentent en maltraitance. Maintenant, je demande aux syndicats de cibler ces sujets-là et de faire remonter les cas. Ce doit être cela un vrai partenariat entre les syndicats et la direction car la D.R.H. ne peut pas être partout. L.P.B. : Le projet de vente du site Saint-Jacques avance ? C.C. : Un projet urbain sera présenté au cours du premier semestre 2016 et une consultation engagée au second semestre. Parallèlement, les services qui restent enco- re ici préparent leur remontée à Minjoz. Sur le site Saint-Jacques, il y a encore la psychiatrie, l’école de sages-femmes… Il est prévu que tous ces services déména- gent. Sauf la direction générale qui se retrouve S.D.F. Pour elle, deux solutions se profilent : l’installation dans le pavillon Bersot (anciens services de pédiatrie) ou la construction d’un bâtiment neuf sur le site Minjoz. La décision sera prise dans l’année. Propos recueillis par J.-F.H.

L.P.B. : L’hôpital a donc de moins en moins de moyens ? C.C. : Non ! Les hôpitaux conti- nuent en France à avoir de plus en plus de moyens. Je ne vois pas ce plan triennal comme une contrainte. J’imagine d’ailleurs que les patients préfèrent rentrer chez eux le plus vite possible plutôt que de passer plu- sieurs journées à l’hôpital. On opère plus vite et mieux qu’il y a dix ou quinze ans. Le développement de l’ambulatoire n’est pas là pour faire des économies à tout prix mais parce que ça correspond tout simplement à l’évolution de la médecine et de la chirurgie. L.P.B. : Ce plan triennal signifie-t- il également un gel des rémuné- rations ? C.C. : Pas du tout. La plupart de nos agents font partie de la fonction publique hospi-

“Objectif : la baisse de la durée des séjours.”

BESANÇON

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“Mon fils, ma bataille” SANTÉ Un symptôme rare Thierry Jacques et son épouse se battent pour que leur fils Noé, atteint d’hypotonie, trouve petit à petit une vie normale. Les progrès sont lents et les galères du quotidien nombreuses.

L e Bisontin Thierry Jacques n’en peut plus : à chaque fois qu’il pro- nonce ce nom “hypoto- nie”, ses interlocuteurs le regardent d’un air interro- gatif. Alors pour faire connaître ce symptôme qui touche un bébé sur mille, il a choisi de parler. L’hypotonie se traduit, comme son étymologie le laisse suppo- ser, par une diminution du tonus musculaire. Les bébés atteints sont souvent atones, ne peuvent pas se tenir assis, se mouvoir normalement et accusent des retards psychomoteurs et dans leurs apprentissages. Noé est né le 3 janvier 2011, c’est un enfant souriant qui vient de fêter ses cinq ans. Quand il est arrivé dans le foyer de Thier- ry et d’Isabelle, c’était un bébé certes très calme mais qui ne présentait pas de difficultés apparentes. “Son calme ne nous inquiétait pas outre mesure. Quand nous l’avons emmené chez son médecin à l’âge de 10 mois, le praticien l’a posé par terre et Noé est tombé la tête en avant. Deux jours plus tard, nous sommes allés voir son pédiatre

pathologie de leur enfant. Noé a besoin du soutien fréquent d’une psychomotricienne, d’une orthophoniste et d’un kinési- thérapeute qui interviennent à domicile deux fois par semaine. Après avoir été suivis par le C.A.M.S.P. de Besançon (Centre d’Action Médico-Social Préco- ce), les parents de Noé ont été orientés vers l’A.D.A.P.E.I. “On nous avait dit que ça serait long et qu’il faudrait être patient. En effet, c’est long et il faut que l’on soit patient car c’est en ce moment que l’écart se creuse avec les autres enfants” soupire Thier- ry Jacques. Les progrès sont très lents, mais chaque fois, c’est une victoire pour Noé et pour ses parents. Aujourd’hui, Noé par- vient à marcher, mais avec de l’aide. Le matin, Noé est à l’école, sou- tenu par une A.V.S. Il a com- mencé en septembre en pre- mière année de maternelle. Le mercredi, il va à la crèche, une antenne petite enfance qui accueille en même temps les enfants valides et ceux qui pré- sentent un handicap. “C’est un endroit super pour les enfants

qui nous a dit : “votre fils souffre d’hypotonie.” Nous n’avions jamais entendu parler de ça… On nous a dit que Noé aurait des retards dans le langage, dans la marche et la propreté” racon- te Thierry Jacques. Depuis ce diagnostic et la pri- se de conscience que Noé, mal- gré son adorable frimousse, ne serait pas un enfant tout à fait comme les autres, Thierry et sa

Grâce à ses collègues de travail, Thierry Jacques pourra adapter sa vie professionnelle au handicap de son fils.

compagne tentent de composer avec un quotidien très compliqué. Lui travaille dans la grande distribu- tion et a la chan- ce d’avoir des horaires décalés qui lui permettent d’être présent à la maison quelques demi-journées par semaine. Elle tra- vaille à laVille de Besançon et a dû réduire son temps de travail afin d’assurer tous les rendez-vousmédi- caux liés à la

“On ne sait pas qui pourra garder Noé.”

de travail en fonction des impé- ratifs de Noé. Une belle conso- lation, mais encore mince par rapport à toutes les questions qui restent encore sans répon- se sur l’avenir de cet adorable bout de chou. “Malgré tout, on a l’espoir que Noé ait une vie normale plus tard, même si on sait que ça prendra du temps” termine Thierry Jacques qui souhaite qu’une fois pour toutes soit franchi ce tabou du handi- cap qui bloque parfois notre société. J.-F.H.

“leboncoin” n’y a rien changé : plusieurs dizaines de visites sur le site, mais pas un coup de télé- phone, pas un mail … Comme il n’existe aucune asso- ciation consacrée à ce symptô- me, aucun établissement vrai- ment spécialisé pour traiter ou accueillir les enfants atteints d’hypotonie, les parents de Noé se trouvent souvent désempa- rés. Après avoir évoqué la ques- tion dans son travail, les col- lègues de Thierry ont lancé un vaste élan de générosité et lui ont permis d’adapter ses horaires

handicapés” note le papa. Les après-midi sont plus compliqués pour Noé qui a besoin, la plu- part du temps, d’une nounou. Il en a déjà eu deux différentes. La première l’a gardé durant 10 mois avant qu’une maladie professionnelle l’empêche de continuer. La seconde n’aura tenu que quelques semaines. “Elle nous a prévenus en décembre qu’elle ne pourrait plus continuer car Noé lui prenait trop de temps par rapport aux autres enfants qu’elle garde. Après la fin du mois de janvier, on ne sait pas qui pourra gar- der Noé.” Une annonce dans

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L’ÉVÉNEMENT

La Presse Bisontine n° 173 - Février 2016

100 MILLIONS POUR AMÉLIORER LA CIRCULATION

Au printemps, les travaux de mise à 2 X 2 voies de la R.N. 57 entre École-Valentin et Devecey vont démarrer. Dans le même temps, de nouvelles études pour terminer le contournement de Besançon seront lancées. Objectif : faire sauter les verrous de Beure et de Micropolis. Au total, 100 millions d’euros sont débloqués.

Aménagement Liaison Beure-Micropolis De nouvelles études pour le contournement de Besançon

Au départ, il était prévu qu’une 2 x 2 voies fasse la jonction entre l’échangeur de Saint-Ferjeux et Beure. Un scénario qui sera peut-être abandonné.

L e tronçon routier entre lesMont- boucons et Beure est un des points noirs de la circulation à Besançon.Aux heures de poin- te, les automobilistes prennent leur mal en patience sur cette partie de la R.N. 57 encombrée d’un long bouchon. La situation ne va pas s’améliorer demain. Les choses bougent cependant, trop lentement sans doute, mais dans le bon sens. Dans le dernier contrat de plan État- Région 2015-2020 signé l’été dernier, une ligne de crédit de 8 millions d’eu- ros a été arrêtée. Cette somme va per- mettre de financer de nouvelles études préalables à l’amélioration de la liai- son entre Beure et l’échangeur de Saint- Ferjeux, de procéder aux acquisitions foncières nécessaires et de réaliser les travaux préparatoires. Depuis le temps que ce projet d’amé- nagement est sur la table, l’annonce de nouvelles études va donner un peu plus le sentiment aux Bisontins que ce dossier patine. Ce qui est sûr, c’est que l’État et les collectivités partenaires n’excluent pas de revoir leur ambition à la baisse pour cette opération. Il n’est plus certain qu’une 2 x 2 voies fasse la jonction entre Micropolis et les Mer- cureaux. “C’est encore en discussion. On constate qu’il y a beaucoup de tra- fic local sur cet axe. Si nous parvenons

à basculer une partie du trafic de la R.N. 57 vers d’autres axes, une 2 x 1 voie peut suffire” indiquent les services de la D.R.E.A.L. (direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement). Ce parcours de 4 kilomètres est un cas- se-tête pour les aménageurs car il contient trois difficultés techniques majeures. “Tout d’abord, il y a l’échan- geur de Saint-Ferjeux qui est très com- pliqué et qu’il faudra reformater. Ensui- te, il y a le passage de Micropolis où les ouvrages d’art sont déjà doublés, ce qui rend l’opération plus facile. Mais il y a une volonté forte de la Ville et de l’Ag- glo d’avoir une infrastructure intégrée à Planoise. La dernière difficulté est à Beure avec l’enjambement du Doubs qui s’annonce complexe.Tout serait plus

simple si nous étions en rase campagne.Au regard de tous ces éléments, nous serons à un coût au kilo- mètre supérieur à un pro- jet classique.” Les mon- tants qui circulent font état d’une somme de 80 millions d’euros (au moins autant que la liai- son École-Valentin- Devecey) pour réaliser la jonction entre l’échangeur de Saint-Ferjeux et Beu-

“Un coût au kilomètre supérieur à un projet classique.”

ÀMicropolis, les ouvrages d’art ont déjà été dimensionnés pour passer la R.N. 57 en 2 x 2 voies.

Une fois l’ensemble des études prépa- ratoires validée, il ne manquera que la volonté politique locale pour faire entrer ce projet attendu dans sa phase opé- rationnelle. Là, c’est encore une autre paire de manches. T.C.

breuses. La première des priorités est évidemment de fluidifier le trafic. D’autres éléments entrent en ligne de compte comme le fonctionnement du quartier de Planoise, les transports en commun, ou les crues du Doubs qu’il ne faut pas accentuer.

re. L’opération sera donc coûteuse. Dans leur réflexion, les services tech- niques de l’État ont à composer avec un cahier des charges précis par rap- port à cet axe, qui a été validé en 2014 par les collectivités. Les attentes autour de la future infrastructure sont nom-

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Point noir 8 000 véhicules par jour en plus Le trafic en hausse de 26 % à hauteur de Micropolis L’ouverture de la voie des Mercureaux a fait bondir le nombre de véhicules qui transitent chaque jour à hauteur de Micropolis. On compte jusqu’à 4 000 véhicules à l’heure !

C’ est l’axe bisontin le plus fréquenté désormais, plus que l’autoroute ! Chaque jour, d’après les plus récents comptages réalisés par les services de la Ville, une moyenne de 38 526 véhi- cules, voitures et poids lourds, passent par le boulevard Ouest de Besançon. Cinq ans auparavant, ils n’étaient “que” 30 651. C’est 26 % de plus entre 2009 et 2014. “Cette hausse spectaculaire

s’explique en grande partie par l’effet Mercureaux. Depuis l’ouverture de cet- te voie en 2010, il y a eu un énorme report de trafic des véhicules qui aupa- ravant empruntaient la côte de Morre et qui désormais passent par là” explique Marie Zéhaf, l’adjointe bisontine à la voirie et aux déplacements.Avant l’ou- verture de la voie des Mercureaux, la côte de Morre était également très fré- quentée par les poids lourds qui repré-

en service du tram. Si les alentours du pont Canot et de l’avenue du 8-Mai sont beaucoup moins engorgés aujour- d’hui, trois points noirs subsistent : l’avenue Gaulard (devant la Cité des arts), la rue Charles-Nodier et le sec- teur de la gare. “Nous sommes en train de regarder pour améliorer les choses indique le service voirie. Mais là, nous travaillons dans la dentelle. Il s’agit de changer le réglage de certains feux, en augmentant de quelques secondes le feu vert.Mais il y a peu de marges.” Ce gen- re de réglage d’horloger a permis d’amé- liorer par exemple la situation rue Cuse- nier à la sortie du parking Marché-Beaux-arts. Entre Beure et Micropolis, ce n’est pas dans la dentelle qu’il faudra procéder. Mais avec les gros moyens. L’envelop- pe de 8 millions d’euros inscrite dans le volet routier du nouveau contrat de plan État Région pour financer les études n’est qu’un amuse-bouche. Le plat de résistance - le financement des travaux - ne devrait pas être valmidé avant 2020. Patience, patience… J.-F.H.

tion avec la D.R.E.A.L. L’arrivée du tram en septembre 2014 n’aurait pas aggravé la situation. Pas plus que les feux piétons devant Micropolis. La sour- ce de la congestion vient bien des deux ronds-points situés au pied des Mer- cureaux. Lamise à deux fois deux voies de la partie Beure-Micropolis avec trai- tement prioritaire des giratoires de Beure paraît donc la solution idéale. Dans une moindre mesure, il serait également nécessaire de requalifier

sentaient près de 13%du trafic.Aujour- d’hui, (presque) plus un seul camion ne l’emprunte. Les petits travaux engagés par l’État pour améliorer les choses à hauteur de Micropolis - élargissement d’une voie, pose de feux tricolores - ne contribue qu’à améliorer la régulation le trafic sans toutefois apporter une solution acceptable. Il suffit de se trouver dans la descente des Mercureaux à 8 heures un lundi matin ou du côté de l’Amitié un vendredi à 17 heures pour s’en rendre compte. En attendant les scénarios pro- posés par les services de l’État, les auto- mobilistes rongent leur frein. “Si les temps de parcours et d’attente sont très longs, ce n’est pas dû au verrou deMicro- polis, mais surtout aux deux ronds- points mal calibrés à Beure. Et de tou- te manière, on peut aussi supposer que si ça circulait un peu mieux au niveau de Micropolis, il y aurait encore plus de trafic…” , notent les services de la Ville qui attendent avec impatience la présentation des différents scénarios. Ces derniers font d’ailleurs partie du groupe de travail qui étudie la ques-

l’échangeur entre la rou- te de Dole et la R.N. 57 doté d’une entrée de voie beaucoup trop courte qui multiplie les risques d’ac- crochages. “L’État regar- de également ce carrefour- là” confirme-t-on à laVille. L’entrée Ouest de Besan- çon est bien celle qui engendre la plus de gênes pour les usagers de la rou- te. D’autres secteurs bisontins sont encore qua- lifiés de points noirs,mal- gré (ou à cause de) lamise

“Ce n’est pas dû au verrou de Micropolis.”

Pas loin de 40 000 véhicules par jour transitent ici. Plus que sur l’autoroute A36.

Congestions en vue dans le quartier Léo-Lagrange Travaux Dès le mois de février Les travaux de construction de la ligne de transport en commun en site propre (T.C.S.P.) devant relier la gare à la Bouloie démarrent début février. Un sérieux goût de bouchons en perspective.

L’échangeur de Saint-Ferjeux sera modifié Circulation Ouest bisontin

S itué à la croisée entre la rou- te de Dole et la R.N. 57, l’échangeur de Saint-Ferjeux est un point névralgique du réseau routier de l’Ouest bisontin. Mais cette infrastructure routière obsolète est entièrement congestionnée par le trafic aux heures de grande affluence. à donner son avis sur les futurs tracés qui englobent l’échangeur de Saint-Ferjeux. Après l’été, la population de Besançon sera invitée

“Ç a risque d’être un peu com- pliqué pour les usagers de la route” avoue l’adjointe bisontine à la voirie Marie Zéhaf. Les réunions se multiplient actuellement avec la C.A.G.B. (qui gère les trans- ports en commun) à l’approche du démarrage des travaux prévu début février pour tenter de trouver les solu- tions les moins pénalisantes autour de ce chantier d’envergure de 15 mil- lions d’euros qui permettra aux bus de relier la gare à la Bouloie en quelques minutes seulement, en dehors du tra- fic automobile sur une voie dédiée. Ces travaux dureront plus de 18 mois, la

nouvelle ligne de bus devant être mise en service “en septembre 2017.” Ce chantier se déroulera par tranches, à commencer par le secteur Léo-Lagran- ge à hauteur du pont de la Gibelotte. “Nous aménagerons un rond-point pro- visoire à hauteur des rues Weiss et de Trépillot pour donner des possibilités de dégagement aux automobilistes” indique le service voirie. La Ville de Besançon mise sur une communication efficace auprès des riverains et des usagers pour limiter les désagréments qui seront, quoi qu’il arrive, inévitables. J.-F.H.

La ligne T.C.S.P. engendrera de grosses perturba- tions pendant les travaux (image C.A.G.B. - Photoco- ptère).

Il sera modifié dans le cadre de la liaison futu- re jusqu’à Beure. Les services techniques de l’État travaillent actuel- lement à la définition de plusieurs scénarios possibles pour les amé- nagements futurs. Au premier semestre 2016, ils seront soumis aux partenaires concernés par cette opération.

“Des tracés, des plans, des vues

L’échangeur de Saint-Ferjeux est un point noir de la circulation à Besançon.

paysa- gères.”

du logement. Ils précisent qu’il ne s’agit en aucun cas d’une enquête publique. “L’idée, en soumettant les tracés à la population, est de lui per- mettre de donner son avis et de tes- ter finalement les scénarios que nous sommes en train de déterminer.”

Après l’été, les scénarios retenus qui englobent l’échangeur de Saint-Fer- jeux seront présentés à la popula- tion. “Il y aura des tracés, des plans, des vues paysagères sur ce qu’il est possible de faire” annoncent les ser- vices de la Direction régionale de l’en- vironnement, de l’aménagement et

L’ÉVÉNEMENT 8

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R.N. 57

Mise à 2 x 2 voies entre École-Valentin et Devecey

Les travaux vont bientôt démarrer Les engins de chantier doi- vent entrer prochainement

Plan général des aménagements prévus pour le tronçon École-Valentin-Devecey (source D.R.E.A.L.).

en action sur la R.N. 57 entre École-Valentin et

L es travaux d’aménagement de la R.N. 57 en 2 x 2 voies entre l’A 36 à École-Valentin et Deve- cey vont débuter prochaine- ment. L’opération inscrite dans le contrat de plan État-Région 2015-2020 avoisine les 90 millions d’euros sachant Devecey. Objectif : faire de la route nationale une 2 x 2 voies et réaliser la déviation de Miserey-Salines.

la D.R.E.A.L. L’autre facette importante du projet concerne Miserey-Salines. Au prin- temps va démarrer la première pha- se des travaux de déviation par l’Ouest de la commune jusqu’à la zone trans- port. La future route permettra de canaliser tout le trafic routier qui vient du nord (Les Auxons, Pelousey…) et qui traverse actuellement le village. Au total, ce sont 5 000 véhicules qui transitent chaque jour par cette com- mune du Grand Besançon. “On espè- re réduire de 2/3 la circulation” esti- me Marcel Felt, le maire de Miserey-Salines. La commune a obte- nu également un nouvel accès sur la R.N. 57 grâce à la création d’une voie entre la rue des Vergers et la rue Aria- ne-2. “Pour nous, c’est tout bénéfice. Nous avons mis l’accent sur les entrées et les sorties de Miserey-Salines” ajoute l’élu qui a toujours soutenu le projet à cer- taines conditions qu’il a obtenu. Des murs anti-bruit vont être installés le long de la voie rapide afin de limiter les nuisances sonores pour les rive- rains.

que 18 millions d’euros ont déjà été investis dans la réalisation de l’échangeur de la gare T.G.V. Le projet va se dérouler en plusieurs phases considérant que des travaux prépara- toires ont déjà été effec- tués le long de l’axe rou- tier. Il s’agit du chantier de déboisement. “Nous allons commencer par le doublement d’un ouvra- ge à hauteur de Miserey- Salines, qui sera peu impactant pour la cir-

“Réduire de 2/3 la circulation.”

culation” indiquent les services de la direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement. La partie la plus complexe du chan- tier selon la D.R.E.A.L. viendra plus tard, en 2017-2018. C’est à ce moment- là que démarrera le formatage de

l’échangeur d’École-Valentin. “Il s’agira de doubler cet ouvrage. Cela risque de poser quelques difficultés de circula- tion. Afin d’éviter au maximum les nui- sances, on envisagera probablement des travaux la nuit, avec des coupures de circulation.”

Au total, près de 6 kilomètres de rou- te où circulent 30 000 véhicules par jour sont concernés par cette opéra- tion. “La section n’est pas longue mais elle présente quelques difficultés. Néan- moins, la mise en service de cette voie est prévue pour 2019” précise encore

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L e c h if f re

POLITIQUE

La nouvelle assemblée Bourgogne-Franche-Comté : Dufay aux commandes Les élus de la nouvelle Région à peine installés à Dijon, les voilà au travail. Marie-Guite Dufay est élue dans un fauteuil, pas si confortable. À ses côtés, elle a confié à l’ancien directeur de la Ville de Besançon une vice-présidence.

1 er

É ric Alauzet, député E.E.L.V. de la 2ème cir- conscription de Besan- çon, est le député français le plus actif sur les 577

re bisontin sur la première marche du podium pour ses 39 semaines d’activités recensées. Il est intervenu à 152 reprises en commission et 169 fois dans l’hémicycle, et il a signé 2 143 amendements dont 290 ont été adoptés. L’an dernier, il était 6 ème .

que compte l’Assemblée nationale. Le site Inter- net “nosdeputes.fr” a hissé le parlementai-

et l’apprentissage, Sophie Fonquernie (Doubs) qui hérite de l’agriculture. PatrickAyache, ancien directeur géné- ral des services de la Ville de Besan- çon obtient un poste d’importance : il sera vice-président en charge des fonds européens et contrats de plan. Preu- ve que son pari de quitter la fonction publique pour se confronter au vote est réussi. Parmi les autres Bisontins qui siègent à Dijon : citons Luc Bardi (Union de la Gauche), Françoise Bran- get, Catherine Comte-Deleuze pour l’Union de la droite, Julien Acard et Sophie Montel pour le F.N. Neuf vice-présidents seront Bourgui- gnons, six Francs-Comtois. Des com- missions permanentes se tiendront à Besançon. Pour les fonctionnaires, aucune mobilité ne sera demandée la première année. “Je serai la présidente de tous” rassure Marie-Guite Dufay. Ni Francs-Comtois ni Bourguignons ne devraient perdre leur identité. Quant au nom de la nouvelle région, il sera désigné avant juillet prochain. ‘ E.Ch.

Le D.G.S. repasse de la Franche-Comté au Doubs Directeur général des services du Conseil régional de Franche-Comté depuis 2008, Gilles Da Costa a quit- té au lendemain de lʼassemblée plé- nière ce poste pour devenir lundi 5 janvier D.G.S. du Département du Doubs. Auparavant, il avait égale- ment été directeur général adjoint du Centre national de la fonction publique et directeur de lʼinstitut national des études territoriales (I.N.E.T.) à Stras- bourg de 2005 à 2008, et, déjà, sous lʼère Claude Girard, directeur géné- ral des services du Conseil général du Doubs de 1999 à 2005. Il occupe aussi des fonctions de bénévole. Il est président du Comité régional de cyclisme de Franche-Comté et pré- sident du Conseil fédéral de la Fédé- ration Française de Cyclisme.

Marie-Guite Dufay félicitée par son groupe pour son élection (dans la douleur) à la présidence de la région Bourgogne- Franche- Comté à Dijon.

B enjamine de la nouvelle région Bourgogne-Franche-Comté, la Bisontine Élise Aebischer a eu la tâche, que beaucoup pen- saient facile, de dépouiller les votes désignant le futur président de Bour- gogne-Franche-Comté. C’était lundi 4 janvier, à Dijon. Finalement, le tra- vail de l’élue de la majorité (21 ans) “Notre Région d’avance - Gauche unie” s’est avéré plus compliqué en raison d’une manœuvre “politique”. Elle dut dépouiller 200 enveloppes puisque deux tours furent nécessaires à Marie-Gui- te Dufay pour embrasser le poste de Indemnités en hausse Les indemnités des élus vont (en moyenne) augmenter de 380 euros parce que la Région est plus grande en nombre dʼhabitants. Cʼest une loi qui prévoit ce barème. En revanche, cʼest à lʼexécutif de voter le barème des indemnités pour les 15 vice-pré- sidents. Les 15 vice-présidents pour- ront toucher au maximum 3 725 euros bruts par mois. La présidente, elle, aura droit à 5 512 euros. Nos élus demeureront néanmoins les moins bien rémunérés de France (avec ceux du Centre et de Corse) du fait de la petite taille de notre Région.

présidente. Deux élus de son camp - ceux du Parti radical de gauche - avaient choisi de jouer la carte de la défiance en votant nul et blanc. Patrick Moli- noz (Côte-d’Or) réclamait une vice-pré- sidence et la formation d’un groupe autonome à deux. “Un groupe à deux ? Cela n’a pas de sens” a commentéMarie- Guite Dufay pendant une levée de séan- ce. Finalement rentré dans le rang grâ- ce à l’obtention d’une vice-présidence, le P.R.G. a “permis” l’élection de la Franc-Comtoise avec 51 voix mais le P.R.G. n’a pas obtenu la constitution d’un groupe autonome. Pour l’opposition, “c’est le signe d’une solidarité qui vole en éclat.” “C’est même un scoop” pour- suit Patrick Genre, de l’Union de la Droite que certains disaient extrême- ment divisée entre les Républicains et l’U.D.I. Le Front National, et ses 24 élus, a tenu son rang et dénoncé - encore une fois - la collusion “U.M.P.S.” . En ouvrant à la droite la présidence de la com- mission des finances, Marie-Guite Dufay a joué la carte de l’ouverture. Alain Joyandet présidera cette com- mission. Pour Sophie Montel, c’est bien la preu- ve d’une “collusion”. Un constat que ne partage pas François Sauvadet, chef de file de l’opposition : “Il n’y aura pas de cogestion de notre part. Nous nous opposerons aux mesures coûteuses, hausses des frais de fonctionnement,

mais soutiendrons les aides à la for- mation tournées vers l’emploi, les aides économiques utiles et efficaces.” Avec 51 conseillers, la gauche part majori- taire. Mais elle n’aura pas les coudées franches. L’Union de la Droite dispo- se de 25 élus, le F.N. de 24. Très vite,Marie-Guite Dufay sera atten- due au tournant. “Elle est désormais au pied du mur, image François Sau- vadet. Il y a une véritable urgence socia- le et économique à agir concrètement pour la Bourgogne et la Franche-Com- té. Le prochain budget du Conseil Régio- nal devra clairement afficher ses prio- rités. Dans le discours de la présidente, pas un mot sur le B.T.P. !” La présidente en a conscience. Sous le regard de son amie Paulette Guin- chard, ex-secrétaire d’État venue la féliciter, elle a rappelé que l’emploi et

Patrick Ayache,

le combat contre le chô- mage sont ses priorités. Trois défis sont fixés : “Construire ensemble la nouvelle région, batailler pour l’emploi et faire émerger un nouveau modèle de développe- ment plus durable.” À ses côtés, Dufay s’est entourée de ses fidèles comme Denis Sommer, qui reste à l’économie, la Jurassienne Sylvie Laroche à la formation

ancien D.G.S. de la Ville de Besançon, obtient une vice- présidence.

“Construire ensemble la nouvelle région.”

Les 15 vice-présidents Michel Neugnot (Côte-dʼOr) : finances, ressources humaines transports et intermodalité. Laurence Fluttaz (Saône-et-Loire) : culture Denis Sommer (Doubs) : développement économique, nouvelle croissan- ce, filières et emploi sécurité professionnel et dialogue social territorial Sylvie Laroche (Jura) : apprentissage et formation professionnelle Patrick Molinoz (Côte-dʼOr) : jeunesse, vie associative, laïcité, lutte contre les discriminations, égalité homme-femme et développement économique des territoires Frédérique Colas (Yonne) : transition écologique et environnement Éric Houlley (Haute-Saône) : cohésion territoriale (aménagement du territoire) Maude Clavequin (Territoire de Belfort) : citoyenneté et évaluation des poli- tiques publiques Sylvain Mathieu (Nièvre) : bois, forêts, montagnes et parc Océane Charret-Godard (Côte-dʼOr) : recherche enseignement supérieur et université Patrick Ayache (Doubs) : fonds européens et contrat de plan, tourisme et relations internationales Lætitia Martinez (Saône-et-Loire) : sports Stéphane Guiguet (Saône-et-Loire) : lycées Sophie Fonquernie (Doubs) : agriculture Denis Hameau (Côte-dʼOr) : économie sociale et solidaire

La nouvelle présidente et sa main ten- due au chef de file de l’opposition François Sau- vadet (Union de la Droite