La Presse Pontissalienne 213 - Juillet 2017

La Presse Pontissalienne n° 213 - Juillet 2017 7

l Témoignages “Ticto, c’est formidable !” À Pontarlier, le transport à la demande a la faveur des usagers qui ne se privent pas de le dire haut et fort. Les personnes à mobilité réduite et celles qui n’ont pas le permis en profitent.

l Calendrier

Pontabus candidat

Choix du nouveau délégataire en décembre Le conseil municipal a choisi de mettre en œuvre une procédure de consultation pour la dévolution de son réseau de transports urbains par le biais d’une délégation de service public. Le délégataire actuel, à savoir la socié- té Kéolis Urbest, qui exploite le réseau pontissalien sous l’entité Pontabus se portera candidat pour cette D.S.P. qui s’étendra de mars 2018 août au 31 août 2022.

S ympathiques retrai- tées, Georgette 73 ans et Hannelore 89 ans n’ont plus d’époux pour les conduire. “Je fais tout avec Ticto” , explique Hannelore qui souffrant de problèmes visuels se fait désormais accompagner par son amie Georgette. Ensemble, elles viennent tous les jeudis après-midi au club du 3 ème âge des Capucins. “On réserve. On est très bien accueilli. Comme ils ont fait passer la limite d’âge pour le transport à domicile de 70 à 75 ans, je dois enco- re aller sur les points d’ar- rêt Ticto quand je me déplace seule. Cela ne me dérange pas. Je com- prends qu’on ne peut pas tout avoir surtout qu’à 72 centimes le ticket, ce n’est vraiment pas cher” , recon- naît sagement Georgette en montant dans le bus, suivie par son amie. n

ÉTAPES l Juin 2017 Publication d’un avis d’Appel public à la concurrence l Mi-juillet 2017 La sélection des candidats sera assurée par la Commission D.S.P. l Fin juillet 2017 Transmission par la Ville de Pontar- lier des documents de consultation des entreprises à chaque candidat admis à présenter une offre. l De fin juillet à mi-septembre 2017 Après réception des propositions, la Commission D.S.P. analysera les offres reçues et formulera un avis sur leur teneur et sur les can- didats avec lesquels il convient d’ouvrir des négociations

l Octobre et novembre 2017 Possibilité ou pas d’engager des négociations avec un ou plu- sieurs candidats ayant présen- té une offre l Décembre 2017 À l’issue de la phase de négo- ciation, le maire proposera au conseil municipal son choix de délégataire et lui présentera le projet de convention de déléga- tion. Le conseil municipal devra se prononcer sur le choix du mai- re et les termes du projet de convention 1 er mars 2018 Mise en service du nouveau réseau l

Personne à mobilité réduite, Geneviève utili- se régulièrement Ticto. Les véhicules sont équi- pés de rampes permet- tant de transporter des personnes en fauteuil. “Il ne faut surtout pas que cela s’arrête. Avec Ticto, je peux aller plusieurs fois par semai- ne chez le kiné sans sou- ci” , apprécie-t-elle, ravie de la gentillesse du chauffeur Fouad. n

l Portage juridique Pourquoi une délégation de service public ? La Ville de Pontarlier, en sa qualité d’autorité organisatrice du ser- vice de transports publics de voyageurs s’est déterminée entre trois modes de gestion différents : régie, marché public ou D.S.P. Extraits du rapport présenté lundi 12 juin au conseil municipal.

l Expérience Trop faible fréquentation Navettes shopping : affaire classée Comme le test grandeur nature effectué sur une année n’a pas tenu ses promesses, le dispositif s’arrête le 8 juillet. Bilan.

l La régie de transport et la Société Publique Locale

charges. Le travail commercial et promotionnel est porté par la Collectivité tout comme le risque économique lié à l’accroissement ou à la baisse du trafic commercial. Le titulaire du marché est rémunéré par un prix qui n’est pas substan- tiellement lié aux résultats de l’exploitation. L’objectif que se fixe la Ville de Pontarlier est précisément l’inverse : il s’agit de trouver un prestataire qui puisse gérer, optimiser et ratio- naliser l’offre de transports tout en travaillant en permanence à son attractivité et son succès commercial. Dans le cadre d’une D.S.P., la collectivité peut fixer des objectifs aux candidats sans nécessai- rement imposer un cahier des charges exhaus- tif. La collectivité peut, au moment de l’analy- se des offres, déterminer si les propositions du candidat permettent, ou pas, de bien satisfaire aux objectifs. Cette marge de manœuvre n’exis- te pas dans les procédures de Marché Public. La D.S.P. laisse également au prestataire rete- nu des latitudes pour chercher à optimiser l’évo- lution des besoins des usagers. En revanche, la D.S.P. se prête difficilement à des modifications d’offres importantes en cours d’exécution du contrat. Elle s’adapte donc mieux aux services dont l’offre sera stable ou prévisible dans les années à venir. n l La délégation de service public

D ans le Haut-Doubs, la bagnole, c’est quelque chose. La densité du trafic observée autour des zones commerciales en fin de semaine n’a semble-t-il pas dis- suadé les consommateurs de

de Doubs, Houtaud et des Grands-Planchants avant de revenir au centre-ville. Une société de taxi locale assurait le transport. Le dispositif était financé par les communes de Pontarlier, Doubs, Houtaud et les associations Fédération des Artisans et Commerçants du Grand Pontarlier et Commer- ce Pontarlier Centre. “Après un an d’existence, on s’aperçoit que ces navettes ne répondent pas aux besoins” , commente Ber- trand Guinchard, conseiller délégué au commerce. Aucun des objectifs n’a finalement été atteint.D’unweek-end à l’autre, la fréquentation a fini par se stabiliser entre 60 et 63 voyages par samedi, soit loin de la bar- re de 120 voyages qui consti- tuait le seuil minimal aumain- tien de ces navettes. “En dessous de 100, on supprimait et au- dessus de 150, on pérennisait. Il n’y a donc aucun regret à avoir. Ce test grandeur nature vaut toutes les études.” n

circuler en voiture. L’idée de proposer une alternative par- tait d’un bon sentiment : moins de stress, plus de souci de par- king, gratuité du transport, éco- nomie sur les énergies fossiles… Partant du centre-ville, la navet- te desservait ensuite les zones

Le choix de la gestion directe n’apparaît guère pertinent car la Ville de Pontarlier ne dispose pas d’opérateur interne et il lui faudrait en créer un de toutes pièces. La gestion d’un service de transports publics requiert un professionnalis- me de plus en plus poussé, généralement mieux maîtrisé au sein des entreprises spécialisées qui ont des hommes et des outils appropriés. La Vil- le de Pontarlier en optant pour une régie ou une S.P.L. devrait reprendre les conducteurs, soit une dizaine d’agents supplémentaires à gérer. Cela supposerait aussi d’acquérir trois minibus et six cars de transport scolaire à entreposer dans un dépôt équipé. Soit un investissement matériel estimé à 1,5 million d’euros. Il semble donc peu réaliste et surtout fort coûteux et contraignant de se doter en interne d’une struc- ture transport et mieux vaut donc privilégier un opérateur économique spécialisé. Le marché public Le contrat de Marché Public s’assimile à un simple achat d’une production kilométrique et à une fourniture de moyens pour les mettre en œuvre. Dans ce cadre, la responsabilité du pres- tataire est uniquement limitée à l’exécution des prescriptions contenues dans un cahier des l

Le dispositif de navette inter-zones commerciales ne sera pas reconduit.