La Presse Pontissalienne 157 - Novembre 2012

LE DOSSIER I LE DOS IER E

La Presse Pontissalienne n° 157 - Novembre 2012 La Presse Pontissalienne n° 150 - Avril 2012

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COLLÈGES ET LYCÉES, MODE D’EMPLOI PRÉSIDENTIELLE 2012 : PAROLES DE MILITANTS

Le dynamisme du Haut-Doubs se mesure aussi à la santé de ses établissements scolaires. Actuellement, sur la bande frontalière, plusieurs d’entre eux, publics et privés, modernisent leurs infrastructures afin d’améliorer encore les conditions d’accueil des élèves. C’est le cas par exemple du lycée Les Augustins à Pontarlier qui investit 4,5 millions d’euros dans des travaux d’extension. La rénovation du pôle hôtelier du lycée Toussaint-Louverture s’élève à 5 millions d’euros. Grosse restructuration à venir également au collège de Mouthe dans lequel le Conseil général du Doubs prévoit d’investir 17 millions d’euros. Zone rurale peut-être, mais force est de constater que l’activité de la Suisse qui dope la démographie sur la bande frontalière pousse les collectivités territoriales à dimensionner les écoles aux besoins. Ce mois-ci, la rédaction de La Presse Pontissalienne vous propose un tour d’horizon des enjeux de l’éducation. Un établissement manque à l’appel : le lycée Xavier-Marmier qui n’a pas pu donner suite à nos sollicitations. Ça y est, la campagne officielle po r l présidentielle 2012 st lancée. Ils seront donc dix au départ et désormais, sont tous sur la même ligne, puisqu’ils disposeront chacun dans les médias audiovisuels du même temps de parole jusqu’au premier tour, le 22 avril. La Presse Pontissalienne a souhaité donner dans ce numéro d’avril la parole aux militants, ceux de l’ombre, que l’on voit peu et qui se démènent depuis des mois pour certains, afin que la voix de leur chef de file soit la mieux entendue possible. Cette année, tout est bon pour faire vendre : affichage, tracts, réunions publiques, S.M.S., newsletters, tweets et toujours les méthodes classiques comme le porte-à-porte qui revient en force. Si les adhérents ne sont pas des milliers dans le Haut-Doubs, les partis peuvent pourtant compter sur une forte mobili- sation des militants. La Presse Pontissalienne a fait le tour de toutes les formations politiques en présence pour cette présidentielle. Deux sont absentes de ce dossier, indépendamment de la volonté de la rédaction : les partisans de Jacques Cheminade, inconnus ici, et ceux du Front National, qui fidèles à leurs sales habitudes, n’ont jamais donné suite à nos sollicitations. Dossier spécial présidentielle 2012, la parole est aux militants.

FORMATION

Entretien des collèges et lycées L’éducation, l’enjeu des collectivités locales CAMPAGNE Les réseaux sociaux

Les collèges et les lycées ne sont pas à la charge de l’État. Il revient à la Région et au Département de gérer et d’entretenir ce patrimoine immobilier qui pèse lourd dans le budget de ces collectivités. Présidentielle : les militants sur le pont Maintenant que la campagne officielle a démarré et que les temps de parole des candidats sont égaux da s l’audiovisuel, c’est sur les militants de base que comptent les candidats. De l’extrême droite à l’extrême gauche, ils sont tous mobilisés.

Le militantisme aurait-il retrouvé des couleurs ?

L es collèges relèvent de la com- pétence des Départements et les lycées de celle des Régions. Chaque année, ces collectivités territoriales investissent pour entre- tenir, agrandir, construire, et faire fonc- tionner ces établissements scolaires dont elles ont la charge. La moderni- sation des collèges fait d’ailleurs par- tie des grands chantiers entrepris par la majorité départementale actuelle. Dans le cadre d’un plan pluriannuel d’investissement qui s’étend jusqu’en 2017, le Conseil général du Doubs a engagé la restructuration de 40 col- lèges sur 46 (37 restructurations-exten- sions et 3 constructions). Depuis la rentrée 2012, les deux tiers des opé- rations ont été réalisées. 300 millions d’euros ont été consommés sur les 495 millions d’euros dédiés à ce pro- gramme qui vise “d’une part à donner aux élèves et au personnel des collèges lesmeilleures conditions d’enseignement, de travail et d’accueil en dotant les éta- blissements des équipements modernes adaptés aux exigences pédagogiques. D’autre part, à garantir un égal accès aux structures éducatives entre les populations et les territoires” indiquent les services du Département. La construction du collège Lucie-Aubrac à Doubs est une des illustrations de cette politique volontariste en faveur des collégiens. En revanche, il n’y aura pas d’autres constructions dans le Haut-Doubs mais des projets de modernisation pour les établissements scolaires de Mouthe qui fera l’objet de travaux au deuxiè- me trimestre 2014, et de Frasne dont O n ne sait combien ils sont précisément. Environ 2 000, revendique l’U.M.P. dans le Doubs, un peu plus de 1 000 selon la fédération départe- mentale du Parti Socialiste. Du côté du MoDem du Doubs, on avance le chiffre de 500. Dans les autres partis, les chiffres sont inférieurs : Europe Écologie-Les Verts annonce “200 adhé- rents” pour le Doubs, dont 130 sur le secteur de Besançon. Le F.N., fidèle à son habitude, se terre dans le silence. Et les plus petits partis, eux, ne comp- tent pas plus de quelques dizaines d’adhérents dans le département, par- fois moins de dix pour les formations les moins populaires. Le N.P.A. par exemple totalise 70 adhérents dans le Doubs. Pourtant, ils sont tous mobilisés à tout juste un mois du premier tour. Et ce ne sont pas forcément les favoris des sondages ou les mieux placés dans la course à l’Élysée qui font le plus de bruit ou qui savent le mieux se faire entendre. Le cas du Front de gauche est symptomatique de cet état de fait. Leur candidat Jean-Luc Mélenchon, avant d’investir la Bastille le 18 mars

le chantier doit démarrer en 2015. “Les opérations de rénovation des collèges portent tant sur le bâti (y compris les demi-pensions et les locaux sportifs) que sur la remise à niveau des équi- pements et des matériels (y compris le mobilier et l’informatique)” ajoute enco- re le Conseil général qui investit, par ailleurs, 1,5 million d’euros par an pour adapter les collèges qui font face, par exemple, à une augmentation de leurs effectifs ce qui est le cas à Saône, ou pour modifier la structure afin d’accueillir des enfants déficients visuels. En 2012, le Département a engagé 65 millions d’euros en faveur des collégiens. Dans le volet éducation-jeunesse qui dernier, avait rempli le Palais des Sports de Besançon avec près de 5 000 sympathisants. Car adhérent ne veut pas dire militant. Si le parti commu- niste français revendique “220 adhé- rents dans le Doubs” , les autres com- posantes du Front de gauche (le Parti de gauche, la Gauche unitaire, Répu- blique et socialisme, Convergences et alternative, le Parti communiste des ouvriers de France et la Fédération pour une alternative sociale et écolo- gique) comptent, chacune d’elles, tout au plus quelques dizaines d’unités. Et pourtant, ils ont su, emmenés par leur représente chaque année environ 20 % du budget de la col- lectivité (100 millions d’euros), le Conseil général supporte éga- lement la charge des transports scolaires gratuits (moins d’un tiers des départements français sont dans ce cas) pour 28 000 élèves, soit 25 millions d’euros. De son côté, le Conseil régional de Franche- Comté a la charge de 100 lycées qui accueillent 48 066 élèves (62 lycées publics et 38 lycées privés sous contrat). Cumulé, ce patrimoi- leader national, créer un véritable engoue- ment, y compris loca- lement. Le travail du militant a fortement évolué depuis la campagne précédente avec la généralisation des nou- velles technologies et l’explosion des réseaux sociaux. À l’U.M.P. par exemple, on a mis de côté la traditionnelle lettre aux militants au 1,6 million de mètres carrés. La campagne se jouera dans les cages d’escalier.

(28,8 millions d’euros) et soutenir l’investissement (54,8 millions d’euros dont 45 millions d’euros pour la réno- vation des lycées et 9,8 millions d’euros pour l’équipement, l’entretien courant des gymnases). Le reste de cette enveloppe budgétai- Pour chaque candidat, ses dépenses de campagne sont plafonnées. Son mon- tant, actualisé par décret, s’élevait en 2007 à 16,16 millions d’euros pour les candidats au premier tour et à 21,59 millions pour ceux du second tour. Un remboursement des frais de campagne est prévu. Mais attention, pas pour tous et c’est là que certains “petits” prennent des risques énormes. En effet, le remboursement pour les candidats présents au 1 er tour s’élève seulement au 1/20 ème du plafond des dépenses du premier tour pour ceux ayant obtenu moins de 5 % des suffrages exprimés (808 000 euros en 2007). Un règlement- couperet pour certains petits partis, à l’image d’Europe Écologie-Les Verts dont la situation financière était simplement catastrophique avant même l’amorce de la campagne. Un score inférieur à 5 % serait peut-être fatal au parti écologiste. Depuis 2001, le remboursement par l’État est de la moitié de ce plafond pour ceux ayant recueilli plus de 5 % des voix (8,08 millions d’euros en 2007). Pour les candidats présents au second tour, il s’élève à la moitié du plafond des dépenses du second tour (10,79 millions d’euros en 2007). Dans tous les cas, ces remboursements ne peuvent pas être plus impor- tants que les dépenses déclarées par les candidats. En effet, l’autre règle en matière de financement des campagnes est la limi- tation des dons des personnes privées à 4 600 euros. Depuis 1995, les dons des entreprises privées sont interdits. re est réparti entre les formations sani- taires et sociales (18,8millions d’euros), la formation professionnelle continue (35,9 millions d’euros) et l’environnement et la gestion de la for- mation (3,4 millions d’euros). T.C. Le collège Lucie-Aubrac à Doubs fait partie des trois établis- sements neufs construits par le Dépar- tement. Financement : les règles à respecter L a tenue d’un compte de campagne qui retrace très précisément l’origine des recettes et la nature des dépenses engagées est obligatoire. Le can- didat ne peut pas le gérer personnellement et doit nommer un inter- médiaire financier (mandataire). Ce point n’est pas nouveau. Ce qui est plus récent en revanche, c’est ce qu’impose la loi organique du 5 avril 2006 : le compte doit être déposé à la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques (C.N.C.C.F.P.) – et non plus au Conseil consti- tutionnel – au plus tard le neuvième vendredi suivant le second tour de scru- tin, afin d’en vérifier la régularité.

ne immobilier à entretenir couvre 1,6 million de mètres carrés. En 2012, cette collectivité a consacré à la poli- tique de formation 186,6 millions d’euros dont 83,6 millions d’euros sous forme de crédits d’intervention pour assurer le fonctionnement des lycées profit des S.M.S. et de Twitter pour donner rendez-vous aux militants dans les réunions locales de campagne. Au Parti Socialiste, si on privilégie désor- mais les newsletters et autres “tweets”, on n’a pas pour autant abandonné les bonnes vieilles méthodes. Pour preu- ve, la grande opération de porte-à-por- te lancée par les militants socialistes à partir du 20 mars. “Les réseaux sociaux, c’est bien, mais rien ne vaut un bon porte-à-porte note Nicolas Bodin, le secrétaire départemental du parti. Nous ciblons des rues ou des secteurs où les gens sont peu allés voter lors des précédentes échéances.” La campagne se jouera donc plus dans les cages d’escalier et dans les réunions publiques qu’à la télévision cette année, à entendre les principaux Q.G. locaux de cam- pagne. Paradoxal. On trouve le même discours au Front de gauche (voir page 24) dont la stratégie a été de véri- tablement quadriller le terrain. L’U.M.P. n’est pas en reste avec l’appui des Jeunes Pops et l’utilisation massive, ce n’était pas son habitude, d’Internet. Seules les formations les plus modestes ne peuvent pas compter sur une mobi- lisation de masse. Ainsi le Bisontin Jean-Claude Chomette qui ne comp- tera que sur lui-même pour faire avan- cer les idées de son mentor Nicolas Dupont-Aignan. Chacun ses moyens, chacun sa méthode. J.-F.H.