La Presse Pontissalienne 155 - Septembre 2012

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La Presse Pontissalienne n° 155 - Septembre 2012 41

Qui fait quoi au Val-de-Travers ? À la tête de la commune, le Conseil général ou Législatif se compose de 41 membres, élus par le peuple selon le sys- tème de la représentation pro- portionnelle pour une période de 4 ans, la législature. Le Légis- latif se réunit chaque année entre 5 à 8 fois en séances publiques. Il a pour attributions lʼadoption du budget annuel, les comptes et les nouveaux règlements. Les conseillers généraux débattent également des crédits et des projets de développement proposés par le Conseil communal. Le Conseil communal ou Exé- cutif est composé de cinq membres (élus pour quatre ans par le Législatif) et est secondé du chancelier com- munal (nommé par lʼExécutif). Les conseillers communaux sont en charge des différents domaines de lʼadministration. Lʼexécutif est dirigé par le pré- sident de commune équiva- lent du maire.

POLITIQUE

Quel statut pour les élus en Suisse ?

Profession : conseiller communal Les communes suisses de plus de 10 000 habitants salarient à temps plein ou partiel leurs élus. L’exemple du Val-de-Travers passé au professionnalisme depuis la fusion de 2008.

Thierry Michel a mis en suspens sa carrière d’avocat pour se consacrer pleinement à ses prérogatives communales au Val-de- Travers.

L e statut des élus agite toujours le landerneau politique côté français. La question est tranchée depuis longtemps chez nos voisins où l’on trouve des élus professionnels dans la plupart des villes. “Chaque commune res- te souveraine pour décider ou non de s’engager dans cette configuration” , rap- pelleThierryMichel,le président du conseil communal du Val-de-Travers. Suite à la fusion de 2008, cette commune a passé la barre des 10 000 habitants. Elle a rejoint Le Locle,LaChaux-de-Fonds etNeuchâtel dans le clan des collectivités locales dis- posant d’un exécutif professionnel dans le canton. Le quatuor devrait accueillir prochainement un nouveau membre, à savoir le Val-de-Ruz en cours de fusion. Le regroupement des 9 communes duVal- de-Travers a bouleversé de fond en comble l’organisation politique de ce territoire. “On est passé de 201 à 41 conseillers géné- raux qui sont toujours de milice et de 45 à 5 conseillers communaux profession- nels” , résume le président de commune. En charge des différents domaines de l’administration, les conseillers commu- naux se répartissaient 10 “dicastères”. Il n’y en aura plus que cinq avec la nouvel-

le législature élue en juindernier.Àsavoir : administration, santé, sécurité publique - jeunes et enseignement - développement territorial, vie associative - économie, finance, intégration sociale - infrastruc- tures. Le conseil communal se réunit une fois par semaine pour traiter les dossiers importants. Il fonctionne aussi sur la base d’une présidence tournante. La professionnalisation a un prix. Les salaires se réfèrent au statut de la fonc- tion publique du canton de Neuchâtel. “Cela représente un budget brut annuel de 690 000 francs suisses pour les 5 conseillers communaux” , précise Thier- ry Michel. Comme ses collègues, cet avo- cat a démissionné de son emploi précé-

de faire la distinction entre ce qui relè- ve de la mission politique et du travail opérationnel. La professionnalisation engendre plus de proximité avec les ser- vices “Il est nécessaire de trouver un jus- te milieu” , confie l’élu qui est également député au grand conseil. S’il vaut mieux se garder des compa- raisons entrer la France et la Suisse, le modèle de nos voisins offre des alter- natives intéressantes qui permettent en tout cas d’apporter du sang neuf à la tête des collectivités locales. F.C.

baisse des dépenses et l’augmentation des recettes. On a adopté une gestion plus économique avec des priorités à l’investissement” , argumente Thierry Michel. La professionnalisation peut avoir un effet motivant avec des élus qui s’investissent à fond dans leurs mis- sions. Inversement, il n’est pas interdit de penser qu’elle peut constituer une rente de situation pour ceux en proie à des difficultés d’ordre professionnel ou économique.Avec le recul,ThierryMichel constate aussi qu’il est parfois difficile

dent pour se consacrer à temps plein à son mandat communal. “Le fonctionnement de l’exécutif est largement amorti. La fusion a per- mis de développer de nouvelles synergies qui se traduisent notam- ment par une réduction du nombre d’employés communaux, par la

La professi- onnalisation a un prix.

La précision suisse à double sens Quelle différence entre un président de commune et un syndic ? Entre le conseil communal et la municipalité ? Ces dénominations désignent en fait les mêmes fonctions exercées par les élus dans les communes des cantons de Neuchâtel et de Vaud. Mise à plat cantonale. Législatif Exécutif

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Conseil général Conseil communal

Conseil communal

Municipalité