La Presse Bisontine 181 - Novembre 2016

l’événeMent La Presse Bisontine n° 181 - Novembre 2016 Migrants et deMandeurs d’asile : la situation bisontine

Alors que la fameuse “jungle” de Calais s’apprête à être démantelée, les centaines de migrants qui y vivent seront conduits dans d’autres centres d’accueil partout en France. Les capacités d’accueil de Besançon, déjà saturées selon les autorités, devront s’adapter. Comment vivent aujourd’hui les dizaines de demandeurs d’asile sur Besançon ? (À noter que la photo de ces deuxmigrants ci-contre a été prise avec leur autorisation et en respectant leur anonymat). ,Trois pages pour comprendre.

l Société

Fermeture de Saint-Jacques 1 200 migrants pris en charge dans le Doubs

La situation d’hébergement des réfugiés est très tendue dans notre département. Plus de 600 nouvelles demandes ont déjà été enregistrées cette année. Sans compter les éventuelles arrivées suite au démantèlement de Calais.

Répartition des migrants 2016 (primo- arrivants de l’année) selon la nationalité Nationalité Nombre Pourcentage Albanaise 159 25,77 % Kosovare 58 9,40 % Syrienne 54 8,75 % Irakienne 45 7,29 % Bosniaque 40 6,48 % Afghane 31 5,02 % Soudanaise 30 4,86 % Russe 21 3,40 % Serbe 19 3,08 % Angolaise 15 2,43 % Érythréenne 15 2,43 % Yéménite 15 2,43 % Libyenne 12 1,94 % Somalienne 10 1,62 % Source : préfecture du Doubs

D epuis le début de l’année, 616 nouveaux arrivants sont venus frapper à notre porte dans le Doubs, sol- licitant un accueil, un asi- le. Précisément 458 adultes et 158 enfants selon les statistiques tenues par la préfecture du Doubs. Si bien que “la situation d’hébergement demeu- re encore très tendue” avouent les ser- vices préfectoraux. Cette hausse du nombre d’arrivants fait suite à une forte augmentation des demandes d’asile déjà enregistrée en 2015 avec 799 arrivants, contre “seulement” 496 en 2014. “Cette évolution s’explique par la sortie du Kosovo (nationalité traditionnellement la plus représen- tée en Franche-Comté sur les dernières années) de la liste des “pays sûrs” fin 2014. Ce changement a donc engendré un afflux important début 2015 qui a beaucoup baissé ensuite lors du retour de ce pays dans la liste des “pays sûrs” fin 2015. Cette classification de “pays non sûrs” permet d’avoir recours à une procédure accélérée concernant la demande d’asile” explique la préfec- ture. Sur l’année 2016, le flux de deman- deurs d’asile se porte pour l’instant principalement sur la nationalité alba- naise avec 26 % des demandes contre moins de 10 % pour les demandes koso- vares. “On note un changement de

publics isolés (hommes de moins de 30 ans). Néanmoins, une partie de ce flux de migrants est composée de familles pour celles en provenance d’Albanie et du Kosovo notamment. Fatalement, toutes les capacités d’ac- cueil des demandeurs d’asile gérées par A.D.O.M.A. (ancien Sonacotra), l’A.H.S.-F.C. (association d’hygiène sociale) et A.D.D.S.E.A. (Association Départementale du Doubs de Sauve- garde de l’Enfant à l’Adulte) sont “toutes occupées du fait de l’impor- tante pression migratoire” note la pré- fecture. La fermeture au 30 septembre dernier de l’abri de nuit de Saint- Jacques situé dans l’ancienne mater- nité de l’hôpital suite à l’échéance de la convention de mise à disposition signée entre l’État et le C.H.R.U. n’a rien arrangé et renforce encore cette pression sur le plan des hébergements. Les places d’hébergement sont répar- ties de la manière suivante dans notre département : 483 places en Centre d’Accueil pour Demandeurs d’Asile dont le C.A.D.A. situé rue Gambetta à Besançon, 135 places d’Hébergement d’Urgence pour Demandeurs d’Asile (H.U.D.A.), 38 places d’Accueil Tem- poraire du service de l’Asile (héber- gement d’urgence dont la vocation pre- mière est la résorption des camps illicites sur le territoire), 53 places en Centre d’Accueil et d’Orientation

nature et de statut dans les publics accueillis confirment les services de l’État dans le Doubs. Là où les dispo- sitifs étaient composés majoritaire- ment de publics des Balkans ou d’Afrique centrale, on observe, depuis la crise migratoire internationale de 2015, une recrudescence des publics en provenance du Moyen-Orient (Syrie, Irak, Afghanistan, Libye) et de la Cor- ne de l’Afrique (Érythrée, Soudan, Somalie, Djibouti, Éthiopie).” Les publics provenant des canaux “offi- ciels” (programme européen de relo- calisation, programme de réinstallation) sont sur- tout des publics familles. 14 familles ont déjà été accueillies au titre du pro- gramme européen de relocalisation

par exemple dans le Doubs cette année. Ce programme concerne sur le plan national plus de 30 700 demandeurs d’asi- le que la France s’est engagée à accueillir au cours des deux ans à venir. En revanche, les publics provenant des canaux “illégaux” (région de Calais, squats parisiens ou les entrées non auto- risées sur le territoire) sont majoritairement des

mée ces prochains jours -, 24 places ont ouvert le 10 octobre sur la com- mune de Grand-Charmont. Sans dou- te bien insuffisant au regard des besoins à court terme. L’appel à projet lancé par la ministre du Logement récemment qui vise à développer “l’expérimentation de dis- positifs d’hébergement de réfugiés chez les particuliers” devrait permettre, si le plan va au bout, d’accueillir 1 000 réfugiés supplémentaires au sein de ce dispositif qui se veut “ expérimen- tal et innovant.” n J.-F.H.

(C.A.O.) mises en place pour désen- gorger les campements du Calaisis, de Grande-Synthe et d’Île de France. Et encore 101 places en dispositif expé- rimental de résorption des nuitées hôtelières. “Ces places concourent, d’une part, à la réduction des dépenses liées à l'hôtel et, d'autre part, à un accompagnement social pour ces publics” précisent les services. Et enfin 101 places dans des dispositifs d’hé- bergement d’urgence divers. Suite à l’annonce du président de la République du démantèlement de la lande de Calais - qui était program-

Plus d’Albanais, moins de Kosovars.