La Presse Bisontine 167 - Juillet-Août 2015

L’ÉVÉNEMENT

La Presse Bisontine n° 167 - Juillet-Août 2015

FUSION DES RÉGIONS : LES FONCTIONNAIRES DE BESANÇON DANS L’INQUIÉTUDE

Le Préfet préfigurateur proposera le 30 juin une réorganisation des services de l’État adaptée à la nouvelle carte régionale Bourgogne - Franche-Comté qui entrera en vigueur le 1 er janvier 2016. Sur le terrain, les fonctionnaires se préparent à voir déménager de Besançon des services sans savoir lesquels.

Vers un équilibre des territoires Réforme Bourgogne Franche-Comté Les agents de la fonction publique s’inquiètent pour leur avenir qui va se jouer entre Dijon et Besançon.

P our l’instant on ne connaît pas dans les détails la répartition des services de l’État dans la nouvelle région Bourgogne - Franche-Comté. Le schéma présenté récemment aux syndicats ne dit rien sur la localisation des directions régio- nales de la D.R.E.A.L. (direction de l’en- vironnement, de l’aménagement et du logement), de la D.R.I.R.E. (direction de l’industrie et de la recherche) ou encore de la D.I.R.R.E.C.T.E. (direction des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’em- ploi). “Il ressort du schéma le maintien de deux sites fonctionnels avec un par- tage des compétences et des missions entre Besançon et Dijon. En revanche, ce qui est clairement affiché c’est que les directions ne seront pas divisées” obser- ve Hervé Papin, secrétaire régional de l’U.N.S.A. Bourgogne. L’État va donc répartir les missions de ses services entre les deux villes en sup- primant les doublons et en fixant la direction de chaque administration à Dijon ou à Besançon. Sur ce point tout est encore possible. On comprend donc la détermination de Jean-Louis Fous- seret à batailler en cemoment pour que

la ville deBesançonne soit pas dépouillée de ses centres de décisions. Néanmoins la réforme en cours doit préserver en théorie l’équilibre des ter- ritoires tant au niveau de la réparti- tion des services administratifs que des effectifs.Mais en pratique, le trans- fert de compétences de Besançon vers Dijon et inversement, va poser des pro- blèmes dans la gestion des ressources humaines. Les fonctionnaires ne seront pas tenus d’accepter la mobilité géo- graphique. “Il y aura un inconvénient pour ceux qui vont perdre leur mission et qui devront se former à un autre métier. On risque d’assister à quelques problèmes d’adaptation” remarque

On ne sait pas, pour l’instant, quelles missions du Conseil régional resteront à Besançon.

attendre estime Stéphane Matthey . J’aurais souhaité que soient réorgani- sés les services avant les élections de décembre 2015, au moins au niveau des ressources humaines, pour que le nouvel exécutif s’installe à la tête d’une région organisée.” Au regard des dif- férences de traitement qui existent entre les agents du Conseil régional de Bourgogne et ceux du Conseil régio- nal de Franche-Comté, les discussions s’annoncent houleuses pour mettre tout le monde sur un pied d’égalité.

te. En revanche, dans le cadre du futur Conseil régional Bourgogne - Franche- Comté, on ne sait pas encore comment seront réparties les missions entre Besançon et Dijon. Tout dépendra de la ville qui héritera du titre de capi- tale régionale en 2016. Si Dijon est temporairement la capitale politique de la nouvelle région, le futur exécu- tif devra encore la conforter dans ce rôle par un vote à lamajorité des 3/5 ème en 2016. “C’est regrettable de devoir

encore Hervé Papin. Ce principe d’équilibre des territoires ne concerne pas seule- ment la fonction publique d’État. Elle vaut aussi pour les 4 000 agents des régions Franche-Com- té (1 800) et Bour- gogne (2 200) qui fusionnent. “Il n’est pas question de désha-

biller une ville pour en habiller une autre. Mais il faut garder en tête que cette réforme a été faite pour faire des économies sur le budget de fonction- nement” remarque Stéphane Matthey secrétaire général de l’U.N.S.A. Bour- gogne - Franche-Comté. Selon nos infor- mations le prochain exécutif régional devra trouver 13 millions d’euros d’éco- nomies ! Un des objectifs pour dimi- nuer les coûts de fonctionnement sera de réduire le nombre de postes enmême temps que les agents partiront en retrai-

“Pas question de déshabiller une ville pour

en habiller une autre”