Journal C'est à dire 213 - Septembre 2015
D O S S I E R
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Services de l’État Bourgogne-Franche-Comté : les dessous du nouvel État en région
te plus avec moins d’effectifs” se contente de répondre Éric Del- zant, entouré par Denis Delcour, directeur de projet pour la fusion des services régionaux. L’une des variables d’ajustement sera les départs en retraite. La fusion implique le regroupement de 8 départements. Comment un sala- rié de la D.R.A.C. de Besançon pourra-t-il échanger avec un autre situé à Auxerre ou à Dijon ? “Nous allons développer les visio- conférences” dit le préfet. Quid des allers-retours en voiture coû- teux et polluants ? “Une organi- sation de gare à gare va être appli- quée. Nous allons préconiser les voyages par train et nous allons demander un meilleur caden- cement à la S.N.C.F. Ce sera une façon efficace de gérer l’argent public.” Réunis lors de cette journée, les cadres ont été appelés à réaliser un brainstorming sur ce que la fusion représente pour eux. S’ils ont évoqué en majorité le terme “d’efficacité”, certains redoutent une complication. Il va falloir de l’huile dans les rouages pour que la fusion soit une réussite. Selon l’agence de notation Standard and Poor’s, l’impact financier de la fusion des régions restera limi- té. Il est même envisageable que ces fusions engendrent des coûts supplémentaires à court terme dit cette dernière. E.Ch.
La réforme des collectivités, c’est aussi celle des Régions qui se profile pour le début de l’année prochaine. Com- ment les nouveaux chefs de service de l’État en Bour- gogne-Franche-Comté vont-ils moderniser le fonction- nement de leurs antennes tout en répondant aux attentes des usagers et sans surcoût pour le contribuable ? Élément de réponse.
I l n’y aura plus quatre direc- teurs à la direction régiona- le de l’alimentation, de l’agri- culture et de la forêt (D.R.A.A.F.), mais trois. Un directeur adjoint gérera la Franche-Comté, l’autre la Bourgogne, sous l’autorité de “leur” préfigurateur, nom don- né aux chefs de service. Réunis lundi 21 septembre à Dole, 250 cadres de l’État venus de Bourgogne et de Franche-Com- té ont participé à un séminaire vier 2016 d’organiser et demoder- niser leur service dans le cadre de la fusion. Un travail de titan qui ne doit pas tomber dans la mise en place d’une usine à gaz. “Cela fait maintenant un an que nous nous y préparons, relativi- se Éric Delzant, préfet préfigu- rateur et préfet de Bourgogne. Cette fusion n’est pas une addi- tion de personnes ou de services mais l’arrivée d’un nouvel État pour présenter les chefs de service pré- figurateurs chargés à compter du 1 er jan-
régional. C’est l’administration 2.0 mutualisée.” Derrière ce bouleversement, des hommes et des femmes seront touchés. Des fonctionnaires devront pour certains déména- ger (chacun sera libre assure le préfet, car une expérimentation permettra aux fonctionnaires de travailler sur sites distants). L’autre bouleversement concer- nera les usagers qui chercheront à trouver un service qui répon- d’entreprise. “Il n’y aura pas de grands changements dans les unités départementales” promet le préfet préfigurateur. Autre but de la fusion : la mutua- lisation des coûts et donc à ter- me une économie voulue par l’État. À combien se chiffrera- t-elle ? “Je ne peux pas répondre. Nous n’avons pas d’objectifs chif- frés en Bourgogne-Franche- Comté.A terme, on fera sans dou- de à leurs questions en matière d’impôt (D.R.G.F.I.P.) ou d’éco- nomie pour des chefs
Les nouveaux chefs de service de l’État de la future Région Bourgogne-Franche-Comté. L’égalité hommes-femmes est loin : une seule femme pour onze hommes…
A.R.S. : Christophe Lanne- longue (directeur A.R.S. Bour- gogne) Recteur de la Région : Jean- François Chanet (Besançon) S.G.A.R. : Éric Pierrat (Franche-Comté) D.R.A.A.F. : Vincent Favri- chon (Bourgogne) D.R.A.C. : Bernard Falga (Franche-Comté) D.R.E.A.L. : Thierry Vatin (Bourgogne) D.I.R.E.C.C.T.E. : Jean Ribeil (Franche-Comté) D.R.J.S.C.S. : Jean-Philippe Berlemont (Bourgogne) D.R.F.I.P. : Martine Viallet (Franche-Comté) I.N.S.E.E. : Patrick Pétour (Franche-Comté)
7 sièges à Dijon, 4 à Besançon
D ijon possédera 7 sièges avec : préfecture de Région, rectorat, Agence régionale de santé (A.R.S.), soit 490 fonctionnaires, Direction régionale des finances publiques (D.R.F.I.P.), soit 20 fonctionnaires, direction régionale des affaires culturelles (D.R.A.C.), soit 165 personnes, Direction régionale de lʼalimentation, de lʼagricul- ture et de la forêt (D.R.A.A.F.), soit 219 salariés, Direction régio- nale de la jeunesse et des sports (D.R.D.J.S.C.S.), soit 156 per- sonnes.
- Besançon possédera 4 sièges avec : rectorat de Région, Direc- tion régionale des entreprises, de la concurrence, de la consom- mation, du travail et de lʼemploi (D.I.R.E.C.C.T.E.) avec 523 employés, Direction régionale de lʼenvironnement de lʼaménage- ment et du logement (D.R.E.A.L.) avec 517 fonctionnaires, Insti- tut national des enquêtes éco- nomiques (I.N.S.E.E.) avec 181 fonctionnaires. LES PRÉFIGURATEURS Préfet de Région : Éric Del- zant, préfet de la région Bour- gogne.
“Développer les visioconférences.”
Publipresse, fier d'avoir participé au succès de la Haute-Foire 2015
Notre agence a été retenue par Micropolis - Parc des Expositions de Besançon pour la conception et la déclinaison des visuels de la Haute-Foire de Pontarlier qui s’est déroulée du 10 au 14 septembre 2015 et qui a battu son record de fréquentation avec plus de 24 000 visiteurs.
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