EN MODE ACTION 05 - Octobre 2025

Automne 2025 | EN MODE ACTION.

FINANCES PUBLIQUES

Baromètre L’ÉTAT DES FINANCES

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Nos collectivités locales sont-elles en bonne santé ? Solvabilité, poids de l’endettement, marges de manœuvre financières… La banque des collectivités AFL a publié son baromètre de la santé financière des collectivités locales de Bourgogne-Franche-Comté.

Par Jean-François Hauser

T outes les communes de France dis posent d’une note AFL comprise entre 1 et 7, sachant que la meilleure note est 1, et la plus dégradée 7. Cette note repose sur trois critères. La sol vabilité, pondérée à 55 %, résulte du taux de couverture du remboursement de la dette par l’épargne brute (30 %) et du taux d’épargne brute (25 %). Deuxième critère : le poids de l’endettement, pondéré à 20 %, résultant de la capacité de désendettement (10 %) et du taux d’endettement (10 %). Troisième et dernier critère : les marges de manœuvre budgétaires, pondérées à 25 % et résultant de la part des annuités de la dette dans les recettes de fonctionnement (5 %), du taux d’épargne brute avec augmentation de 10 % des ressources à pouvoir de taux (5 %), de la capacité de dé

Les Départements et les Régions sous tension.

sendettement avec réduction de 10 % de la charge nette des investissements (10 %) et du taux d’endettement après réduction de 10 % de la charge nette des investissements (5 %). “Les ratios financiers retenus sont calculés en consolidant les données financières publiées par la DGFIP sur les budgets principaux et des budgets annexes chaque année” précise la banque AFL. En mélangeant savamment ces données, l’institution bancaire est arrivée aux conclu sions suivantes pour l’année 2024 à l’échelle du pays. Concernant le bloc communal, leur santé financière est jugée plutôt stable, mais cette stabilité cache des disparités entre les communes et les EPCI. Les communes ob tiennent une note de 2,82 sur 7 (donc plutôt bonne) et les EPCI 3,04 (moins bonne). Les Départements et les Régions sont quant à eux sous tension. Les départements obtiennent ainsi la note de 3,91 sur 7 et les Régions font à peine mieux avec une note de 3,61. “Après des exercices 2021 et 2022 très favorables, les Départements ont vu leur notation se dégrader de manière conséquente ” ajoute la banque AFL. En ce qui concerne les collectivités de la région Bourgogne-Franche-Comté, la note moyenne des collectivités est de 2,78 sur 7. Pour les communes, c’est une moyenne de 2,71 sur 7, et de 3,18 pour les intercommunalités. On remarque dans le détail que ce sont les plus petites communes (moins de 500 habitants) qui affichent une meilleure santé financière (2,60 sur 7) et les plus peuplées (plus de 10 000 habitants) qui obtiennent la plus mauvaise note (3,76 en moyenne). La banque AFL, créée par les collectivités, est devenue l’an dernier le 3ème prêteur bancaire des collectivités. Q

La banque des collectivités souligne la situation financière plus difficile des Départements en général.

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