La Presse Pontissalienne 300 - Janvier 2025

30 Le dossier

Janvier 2025

l Démographie Analyse Le Doubs gagne plus de 10 000 habitants

Grand Besançon

+ 5200 HABITANTS

+ 3607 HABITANTS

200 000

150 000

100 000

50 000

Par rapport aux autres départements de la Bourgogne-Franche-Comté, le Doubs est celui qui gagne le plus d’habitants, soit 10 113 habitants en plus depuis 2016. Sans surprise, les territoires touchant la bande frontalière montrent une belle dynamique démographique. À noter la belle remontée de Besançon, et, dans le Haut-Doubs de la commune de Pontarlier qui a su inverser la tendance depuis 2011.

2011 2016 2022 ANNÉE

30000 CC Portes du Haut-Doubs + 1565 HABITANTS + 1003 HABITANTS

Évolution de la population dans le Grand Besançon

25000

20000

O Besançon

O Saint-Vit

O Bouclans

15000

- 19

- 22

TANTS + 3591 HABIT

ANTS + 2050 HABIT

1200

150000

6000

HABIT

TANTS

- 587

+ 91

10000

HABIT

TANTS

HABIT

TANTS

HABIT

TANTS

1000

5000

120000

5000

800

4000

90000

2011 2016 2022 ANNÉE

600

3000

60000

400

2000

30000

200

1000

ANNÉE 1 2016 2022

ANNÉE 2011 2016 2022

ANNÉE 2011 2016 2022

CC Altitude 800

2011

O Thise

O Chemaudin

in et Vaux

O Saône

+ 397 HABITANTS

1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

+ 60 60

+ 314 HABITANTS

+ 99

- 219

TANTS + 224 HABIT

HABIT

TANTS

3500 3000 2500

- 79

3500 3000 2500

2500

HABIT

TANTS

HABIT

TANTS

+ 93

HABIT

TANTS

HABIT

TANTS S

2000

1500

2000

2000

1500 1000 500

1500 1000

1000

500

500

2011 2016 2022 ANNÉE

ANNÉE 2011 2016 2022

ANNÉE 2011 2016 2022

ANNÉE 1 2016 2022

201

CC Frasne Drugeon

Les évolutions significatives dans le Haut-Doubs

1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

+ 407 HABITANTS

+ 374 HABITANTS

CC Lacs et Montagnes du Haut-Doubs

O Valdahon

O Le Russey

Morteau

O Pontarlier

800 700 600 O 500 400 300 200 100

TANTS + 110 HABIT

TANTS + 644 HABIT TS 4

TANTS + 367 HABIT

3000

TANTS + 248 HABIT

TANTS + 212 HABIT

- 714

20000

00 00

- 65

6000

+ 76

+ 1006 HABITANTS

HABIT

TANTS

HABIT

TANTS

+ 1742 HABITANTS

20000

2500

H HABIT

TANTS

5000

15000

00

2000

4000

00 00 00 00

15000

1500

10000

3000

2011 2016 2022 ANNÉE

1000

10000

2000

5000

500

1000

00

5000

0

A 2011 2

ANNÉE 2016 2022

2 ANNÉE 2011 2016 2022

(Source : I.N.S.E.E., Recensements de la population)

ANNÉE 2011 2016 2022

ANNÉE 2011 2016 2022

2011 2016 2022 ANNÉE

l Finances publiques De grandes disparités entre communes Des dotations de l’État proportionnelles à la

Plus une commune compte d’habitants, plus les contributions financières de l’État sont importantes. En théorie… Mais le modede calcul de la D.G.F. est bien plus complexe que sur ce seul critère.

aux communes, l’État prend également en compte l’effort fiscal qui permet d’évaluer la pression fiscale exercée, et donc les marges de manœuvre fiscales dont dispose la collectivité. “Des critères de charges sont également retenus” poursuit la préfecture. Le premier d’entre eux, utilisé pour l’ensemble des mécanismes de péré quation, est justement la population. En effet, il existe une corrélation entre la taille d’une commune et les charges, notamment en termes de services publics, qu’elle doit supporter. “De même, au titre de l’aménagement du territoire, la faible densité de

composée de 4 enveloppes: la dotation forfaitaire, la dotation de solidarité rurale, la dotation de soli darité urbaine, et la dotation de péréquation. La D.G.F. est calculée selon 14 composantes réparties sur la base de critères de charges et de ressources juridiquement définis et déterminés de manière objective pour l’ensemble du territoire national. Le critère de ressources principalement utilisé est le potentiel financier - il permet de mesurer la capacité d’une collectivité à mobiliser des ressources régulières pour faire face à ses charges. ” Pour calculer de manière plus juste les dotations

E ntre les 8177 euros perçus en 2024 par la petite commune d’Urtière sur le Plateau de Maîche, qui avec sa petite quinzaine d’ha bitants est la commune la moins peuplée du Doubs, et les quelque 32,304 millions d’euros touchés par la Ville de Besançon, la dotation générale de fonc tionnement de l’État (D.G.F.) fait le grand écart.

Cette manne que l’État verse chaque année aux communes françaises pour assurer une partie de leur budget de fonctionnement est calculée selon un mécanisme assez complexe prenant en compte plusieurs critères. Lesquels? “Les principes fon damentaux de la D.G.F. des communes sont les sui vants, synthétise la préfecture du Doubs. Elle est