La Presse Pontissalienne 207 - Janvier 2017

L’ÉVÉNEMENT

LES FRONTALIERS MONTRÉS DU DOIGT La Presse Pontissalienne n° 207 - Janvier 2017

Depuis la votation du 9 février 2014 où le peuple suisse s’est prononcé à une courte majorité “contre l’immigration de masse”, les travailleurs frontaliers sont la cible de discriminations plus ou moins fortes selon les cantons. Les débats politiques qui ont conduit jusqu’au vote de la loi par le Parlement le 16 décembre dernier n’ont fait que nourrir ce climat pesant.

l Votation

Trois ans de débat “Contre l’immigration de masse”, le paradoxe suisse Il y a en Suisse une forme de paradoxe.

D’un côté son économie encore prospère a recours à la main-d’œuvre étrangère pour fonctionner, et de l’autre ce pays légifère pour inciter les entreprises à recruter en priorité des résidents suisses.

L a loi votée par le Parlement fédéral suisse le 16 décembre dernier ne reflète pas l’esprit de l’initiative populaire de février 2014 “contre l’immigration de masse.” Les élus ont rejeté le prin- cipe d’introduire, par exemple, des quo- tas migratoires comme veut en ins- taurer le parti populiste U.D.C. à l’origine du référendum. Mécontents, ses représentants accusent désormais le Parlement d’avoir capitulé devant l’Union Européenne au nom du res- pect des accords bilatéraux qui lient la Suisse à l’U.E. et qui garantissent la libre circulation des personnes. En revanche, le Parlement fédéral a acté le principe d’inciter tant que pos- sible les entreprises à privilégier une main-d’œuvre locale dans leur poli- tique de recrutement en lien avec les Offices Régionaux de Placement (l’équi- valent de Pôle Emploi en France). Une mesure qui est toutefois contrainte puisqu’elle ne peut s’appliquer, par exemple, que dans les régions où le taux de chômage est supérieur à la moyenne. Sur le fond, le vote du Parlement a contenté l’Union Européenne qui avait engagé un bras de fer avec Berne sur ce dossier. Dans la foulée du vote du 16 décembre, le gouvernement helvé-

tique doit maintenant émettre une ordonnance d’application d’ici le 9 février. Le texte devrait donc pro- chainement entrer en vigueur. Si les élus du Parlement suisse se sont entendus sur une interprétation lar- gement moins radicale que la votation d’il y a trois ans contre l’immigration de masse, la question de la préféren- ce nationale (ou locale) suscite des interrogations du côté des acteurs de l’économie, même si cette mesure est

Dans le canton de Genève, le nombre de frontaliers progresse encore malgré le contexte.

assortie d’un certain nombre de contraintes. “Lorsqu’un employeur suisse embauche un fron- talier, c’est parce qu’il n’a pas trouvé les com- pétences équivalentes parmi les résidents suisses” remarque Jean- François Besson, le secrétaire général du Groupement Trans- frontalier Européen. La compétence prime donc, y compris sur le risque de dumping salarial. “C’est d’ailleurs indis- pensable qu’un fronta- lier soit embauché aux mêmes conditions qu’un Suisse, afin que les gens

La Suisse n’a pas le choix.

crimination, conséquence collatérale de tout le débat qui a animé l’opinion publique entre le référendum de 2014 et le vote du parlement de décembre dernier. Pour se préserver des remarques désobligeantes dont ils font l’objet, une des solutions qui s’offre à eux est d’abandonner un statut de pen- dulaire pour s’installer en Suisse. n T.C.

que le “racisme” anti-frontalier est très fort, et que la poussée politique pour la “préférence cantonale” est active ! La Suisse n’a pas le choix. Elle recru- te à l’extérieur car elle n’a pas toutes les compétences, ni toute la main- d’œuvre suffisante pour faire fonc- tionner son économie. Les frontaliers nourrissent l’économie suisse, mais ils sont victimes de dis-

comprennent qu’il n’a pas été recruté par une entreprise au motif qu’il aurait accepté un bas salaire, mais bien par- ce qu’il est compétent pour le poste” ajoute-t-il. Le réalisme et le bon sens économique l’emportent sur la posture politique. La preuve, dans le canton de Genève où le nombre de travailleurs fronta- liers a encore augmenté de 6 % alors