La Presse Pontissalienne 207 - Janvier 2017

21 La Presse Pontissalienne n° 207 - Janvier 2017

l Communauté de Communes du Grand Pontarlier Commune(s) nouvelle(s) au cœur des palpitations intercommunales

Entre espoirs et réticences

vidéo-protection, une police municipa- le, un pôle jeune.À partir de là, la ques- tion sera de savoir si c’est plus intéres- sant d’y aller en direct ou de la faire dans le cadre d’une commune nouvel- le. Dans tous les cas, cela coûtera” , obser- ve Régis Marceau. Sans vendre la peau de l’ours, une commune nouvelle entre Doubs et Pontarlier n’aurait rien d’illo- gique. Ces deux communes très proches géographiquement sont aussi celles qui s’inscrivent le plus dans une logique citadine. Comme en témoigne par exemple le fait qu’elles soient associées dans la même zone police. Aux Verrières-de-Joux, le maire Jean- François Jodon semble assez réticent, craignant surtout de perdre de l’indé- pendance et de l’engagement bénévo- le au niveau des élus. “Il faut absolu- ment prendre le temps de la réflexion” , estime-t-il en reconnaissant aussi des préférences pour fonctionner plutôt avec La Cluse-et-Mijoux. À partir de là, il reste ce qu’on pourrait qualifier de plaine d’Arlier avec Vuillecin, Dom- martin, Houtaud, Chaffois. Jean-Fran- çois Ligier, le maire d’Houtaud, est ouvert à toutes les réflexions, y com- pris un alignement avec Pontarlier sous réserve de bénéficier des mêmes ser- vices. “Aujourd’hui, il est impossible de se positionner avec l’un ou l’autre. Il nous manque les aspects fiscaux. J’at- tends qu’on nous donne les chiffres. On a quatre ans pour avancer et décider.” À Dommartin comme à Chaffois. Ray- mond Perrin ou Jean-Claude Espern ne nient pas les avantages financiers de fonctionner en commune nouvelle mais c’est encore trop tôt pour se pro- noncer. “Plus on avance dans la réflexion

Le débat provoqué par Patrick Genre en 2015 au sujet des “communes nouvelles” s’instaure au niveau des 10 communes de la C.C.G.P. Si rien n’est fait, quelques tendances se dégagent de proche en proche.

d’accord. À tort ou à raison, beaucoup de petites communes n’ont pas envie de fusionner avec Pontarlier. “Il y a trop de différences” , estime Yves Louvrier, maire de La Cluse-et-Mijoux. “Si on centralise tout sur Pontarlier, les gens de Sainte-Colombe ne s’y retrouveront pas.Tout comme je ne suis pas sûr qu’on aurait ici des gens prêts à s’engager au sein d’une commune nouvelle à l’échel- le de la C.C.G.P.” , ajoute Lionel Malfroy qui se sent beaucoup plus d’affinité et d’intérêt communs avec Les Granges- Narboz. Sans parler de commune nouvelle, la réciproque est assez vraie. “On a bien étudié la question au niveau du conseil en regardant avec qui l’on pourrait fai- re quelque chose. Sainte-Colombe avec qui l’on vient d’investir dans une école s’impose comme l’un des choix les plus logiques” , explique Raphaël Charmier. Fusionner oui, mais dans quel but ? “Pour une commune nouvelle, il faut d’abord avoir et définir un projet” , indique Dominique Jeannier, le maire de Vuillecin qui n’a pas hésité à mon- ter à Paris pour se renseigner sur ces questions auprès de “Mairie Conseils”, le service d’intérêt général de la cais- se des dépôts. “Quel projet ? pour fai- re quoi ?Avec qui ?Àquel coût ?ÀDoubs, les gens vont avoir de nouveaux besoins en termes de sécurité, transports, acti- vités. Cela peut se traduire par de la

F in 2015, en suggérant haut et fort dans les médias que l’idée d’une commune nouvelle ani- mait déjà les débats au sein de l’exécutif de la C.C.G.P., Patrick Gen- re son président amplifiait sans doute volontairement ce qui n’était alors qu’une amorce de réflexion. Comme n’ont pas manqué de l’indiquer d’autres élus communautaires estimant qu’il allait sans doute un peu vite en besogne. “J’ai provoqué le débat qu’on aura sans doute contraint et forcé. C’est toujours préférable d’agir de façon volontariste enmaîtrisant le temps” , justifie Patrick Genre. Critiqué ou pas, cet effet d’an- nonce a permis d’amorcer la pompe. Aujourd’hui, le sujet des communes nouvelles est à l’ordre du jour des sujets de discussion dans les 10 conseils muni- cipaux de la C.C.G.P. “On en parle, peu importe la tendance. C’est déjà un élé- ment très positif.” Après un tour d’ho- rizon sur l’ensemble de territoire C.C.G.P., les avis sont loin d’être conver- gents même si tous s’accordent sur quelques points. Pas de précipitations, c’est unanime.

“En 2017, on décidera de faire ou pas. Le choix reviendra aux élus locaux”, explique le président de la C.C.G.P. qui n’a surtout

De la plaine l’Arlier à la vallée du Dru- geon en passant par Pontarlier et les communes en Joux, on veut prendre son temps, peser le pour et le contre, avoir des éléments. “2017 : un sujet de réflexion prioritaire, 2018 : études, simu- lations avant de basculer ou pas dans le dispositif en 2019 pour qu’il soit opé- rationnel au prochain mandat” , résu- me Régis Marceau le maire de Doubs. Ce planning tient la route. Autre lieu commun : le principe d’une seule et unique commune nouvelle à 10 communes paraît très improbable.Même si c’est peut-être la solution qui offre le plus de possibilités et correspond le mieux cette dynamique de mutualisa- tion engagée à tous les niveaux : région, métropole, communauté d’aggloméra- tion, communauté de communes. “Le schéma de mutualisation et le pacte financier valident d’une certaine façon la commune nouvelle d’un point de vue technique. Aujourd’hui, on a atteint un seuil dans l’organisation intercommu- nale. Si on veut aller plus loin, il fau- dra intégrer de nouvelles compétences.” Et c’est là où tout le monde n’est pas

pas envie de faire dans l’ingérence.

au niveau du conseil, plus on avance dans les réticences” , remarque Ray- mond Perrin. Conscient de l’importance que peut encore revêtir ici ou là le sen- timent d’appartenance à une commu- nauté villageoise, Patrick Genre sait que la fiscalité sera l’un des éléments clefs dans ce dossier commune nou- velle. “Mais pour moi, ce n’est pas l’es- sentiel. La question à se poser aujour- d’hui, c’est de savoir si demain un élu sera en capacité de répondre seul aux attentes de sa population en termes de services.” Il compte présenter rapide- ment au conseil communautaire un calendrier avec des jalons pour avan- cer sur ce dossier commune(s) nouvel- le(s). n F.C.

N U OUVEA À BULLE

DÉ

C

OUVREZ

A

U

SS I

NOS

OFFRES

À

PONT

, ARL I ER

LES

MART IN , F INS

ET

B I ENT

Ô

T

DOM

on Représentation non c tractuelle.

D

opriétaire d’un D enez pr ve

x-Jardin uple 4/5 pièces ®

e-habitat.com carr RETROUVEZ NOS OFFRES :

3 0 GEN A

6 C 3 64 11 00 :U MORTEA DE E