La Presse Pontissalienne 112 - Février 2009

4 L’ÉVÉNEMENT ’

RECENSEMENT DE LA POPULATION : LE HAUT-DOUBS EN PROGRESSION 1 150 600 : c’est le nombre de Francs-Comtois recen- sés en 2006, soit 33 400 personnes de plus qu’en 1999. Une croissance démographique forte s’observe dans l’espace rural, plus particulièrement dans les communes de petite taille. C’est le cas dans le can- ton de Pontarlier ou celui de Montbenoît. Derrière ces chiffres, les communes du Haut-Doubs se sont adaptées en créant de nouveaux services. Reste à anticiper un nouveau casse-tête : le vieillissement.

P OPULATION

Les enjeux L’originalité “made in Pontarlier” Pontarlier enregistre la deuxième plus forte progression de population de la région sans toutefois encore dépasser la barre des 20 000 habitants. Pas de nouvelles indem- nités mais l’obligation de revoir son plan local d’urbanisme.

Commune

Population Population Évolution totale 1999 totale 2006

Adam-lès-Passavant Adam-lès-Vercel

77 67

88 83

12,50% 19,28% 6,95% 9,27% 14,74% 7,66% 17,81% -1,99% 8,68% 14,56% 4,68% 12,83% 12,16% 12,29% 15,09% 21,88% 9,09% 24,34% 14,25% 7,59% 17,15% 13,78% 10,46% 17,62% 3,77% 13,23% 17,42% 27,91% 14,08% 9,90% 12,61% 21,35% 7,97% 18,65% 7,88% 25,00% 11,53% 12,79% 11,55% 10,33% 25,00% 2,74% 12,16%

Amancey Arçon

616 695 532 217 120 256 705 311 529 299 260 371 270 100 115 331 560 710 244 351 102 223 109 266 93 61 264 492 127 458 456 925 132 284 75 222 217 102 71 549

662 766 624 235 146 251 772 364 555 343 296 423 318 128 110 152 386 606 857 283 392 193 106 257 132 129 71 293 563 267 138 563 495 176 321 86 251 242 136 73 625

Arc-sous-Cicon Arc-sous-Montenot

L’ air de Pontarlier a visiblement du bon. D’après le recensement publié par l’Institut national de la statistique et des études éco- nomiques (I.N.S.E.E.), la capita- le du Haut-Doubs enregistre la plus for- te progression de population (+ 0,71 %) avec Besançon, faisant de Pontarlier la cinquième ville de Franche-Comté avec 18 778 habitants, loin derrière Besançon (117 080), Belfort (50 863), Montbéliard (26 535) et Dole (24 606). Derrière ce bon chiffre se cache une réalité implacable : le vieillissement de la population. Comme d’autres, Pontarlier va repenser ses services et ses offres pour ses retrai- tés d’ici cinq à dix ans. Le plan local d’urbanisme (P.L.U.) va être revu, histoi- re d’évaluer au mieux la possibilité fon- cière qui n’est pas infinie. “Bien que nous souhaitions privilégier la mixité entre populations jeune et vieillissante, nous sommes dans l’obligation de trouver des zones pour la population âgée qui souhaite bénéficier des services regroupés dans une ville” , explique Patrick Genre, maire de Pontarlier. L’objectif étant de “redensifier” de nouveaux quartiers “tout en évitant de détruire l’environnement.” Sans doute plus facile à dire qu’à faire pour la capitale du Haut-Doubs qui a accueilli 421 personnes en plus ou moins dix ans. Raison de cet- te mini-invasion : “Le développement du travail frontalier vers la Suisse” , explique Didier Blaizeau, de l’I.N.S.E.E. à Besan- çon. Jusque-là, rien de nouveau même si le maire pontissalien émet une correc- tion : “La Suisse nous aide mais il ne faut pas oublier que la zone de Pontarlier comp- tabilise près 4 800 emplois liés au tertiaire, 2 036 liés à l’industrie.” Contrairement au passé, les frontaliers se sont installés et fixés durablement. Les chiffres, datant de 2006, sont confirmés à l’aube de 2009. Les autorités ont jeté un œil avisé sur ces derniers sachant que l’augmentation ou la diminution de population influence la dotation globale de financement (D.G.F.) distribuée par la préfecture. Pour Pontarlier, il n’y aura aucune inci- dence en 2009, donc pas de nouvelles indemnités. La D.G.F. représente 20 à

Athose Aubonne Avoudrey Bannans Bolandoz Bonnevaux Boujailles Bouverans Braillans

Hausse de la population ne rime pas avec meilleure condition de vie… Création d’espaces de crèches, de places dans les écoles, de structures associatives sont autant de missions qui coûtent cher. La ville de Pontarlier est-elle victime de son succès ? Pour l’instant non. À l’inverse d’autres villes, elle accueille une popula- tion jeune sachant que l’excédent natu- rel est plus élevé que la moyenne régio- nale (+ 0,55 % contre 0,37 %). Cela n’empêchera pas la fermeture annoncée de cinq classes (2 classes de maternelle, 3 en primaire). “On va tenter d’en sauver au moins deux” , calcule le premier magis- trat. Les chiffres ont parlé. Reste à assu- rer et anticiper l’avenir. E.C.

30 % du budget communal. Elle serait d’environ 80 euros par Pontissalien. Pas de changement non plus concernant le nombre de conseillers municipaux, les indemnités versées aumaire et ses adjoints ou sur les règles du conseil municipal. Quant à l’implantation des débits de tabac ou des pharmacies, pas d’évolution cette année. Idem pour les règles d’élaboration des plans de protection d’atmosphère ou des cartes des bruits. À l’inverse, ces chiffres permettent d’évaluer le nombre de logements. L’objectif dumai- re est de développer les logements sociaux. À terme, 20 % du parc sera constitué de logement social à Pontarlier. Une solu- tion contribuant à atténuer un vieillisse- ment annoncé.

Bians-les-Usiers

Brey-et-Maison-du-Bois 100

Bugny Bulle

Byans-sur-Doubs Chapelle-des-Bois Chapelle-dʼHuin Chaffois

Charbonnières-les-Sapins 159

Châtelblanc Chaux-Neuve

Chevigney-lès-Vercel Courvières Crouzet-Migette Cussey-sur-Lison Déservillers Dommartin

231 -15,15%

Dompierre-les-Tilleuls 210

Domprel Doubs Épenoy Épeugney Étalans Étray Évillers Eysson Fallerans Fertans Flagey

2 266 2 493 9,11%

1 095 15,53%

Flagey-Rigney Flangebouche

L’objectif désormais pour Pontarlier est d’atteindre les 20 % de logements sociaux.