La Presse Bisontine 178 - Juillet-Août 2016

La Presse Bisontine n° 178 - Juillet-août 2016

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l Dijon 44 000 emplois publics Dijon, la plus grosse concentration de fonctionnaires de la grande région Pour autant, la fonction publique ne représente que 23 % de l’emploi de la zone. La capitale de la grande région semble moins dépendante que ne l’est Besançon.

Quartier Saint-Claude

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L a zone d’emploi de Dijon totalise 44 000 emplois publics. Elle concentre 19 % de l’emploi public régional, ce qui la classe au premier rang des zones d’emploi de Bour- gogne-Franche-Comté, devant celles deBesan- çon et de Belfort-Montbéliard-Héricourt. Avec 102 emplois publics pour 1 000 habi- tants, elle présente le troisième taux d’ad- ministration le plus fort de la région. “La fonction publique regroupe 23 % de l’emploi de la zone” commente l’I.N.S.E.E. de Bour- gogne-Franche-Comté. La moitié des agents relève de la fonction publique d’État, avec, pour principaux employeurs, les collèges et lycées de Dijon (2 700 agents), l’Université (2 500), l’École nationale des greffes (1 200)… Le versant territorial regroupe 26 % des effectifs de la fonction publique. Son per- sonnel travaille principalement à la com- mune de Dijon, au Conseil départemental et au Conseil régional. Dans la fonction publique hospitalière, 7 agents sur 10 exer- cent au centre hospitalier régional univer- sitaire de Dijon, le plus gros employeur de

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la zone d’emploi (6 500 agents). La première famille de métiers est l’admi- nistration. Viennent ensuite la famille des métiers de l’éducation-formation-recherche et celle des soins. Les métiers de l’adminis- tration, des soins, d’entretien-maintenan- ce, aux effectifs importants, comptent des agents dans les trois versants de la fonction publique. C’est aussi le cas de familles aux effectifs plus faibles comme celles des métiers des technique-informatique-transports et celle de l’action sociale. 7 040 agents sont âgés de 55 ans et plus : ils représentent 16 % des effectifs de la fonction publique, une pro- portion identique à la moyenne régionale. Hors métiers de l’enseignement, l’emploi public compte 15 % de cadres, une propor- tion parmi les plus fortes des zones d'em- ploi de la région. n Total : 44 000 emplois dont C.H.R.U. (6 500 agents), Ville de Dijon (2 700), université (2 500)

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l Besançon

L’emploi public 1 er employeur

Besançon au 2 ème rang de l’emploi public régional Elle est la deuxième ville, derrière Mâcon, pour son taux d’administration avec 112 emplois publics pour 1 000 habitants. L’I.N.S.E.E. a réalisé un inventaire des ressources humaines.

recherche (7 000 emplois) et les soins (6 000 emplois). Elles sont plutôt féminisées, entre 60 % et 80 % de femmes. Celles-ci repré- sentent même 97 % des agents dans les métiers des services à la personne. Les métiers de l’admi- nistration, de l’entretien-main- tenance et des technique-infor- matique-transports sont présents dans les trois versants de la fonc- tion publique. Dans ces familles, près d’un agent sur cinq a 55 ans ou plus. Dans cette zone d’emploi, le personnel est plutôt jeune : près de 30 % des agents ont moins de 35 ans, soit trois points de plus qu’en moyen- ne dans la région. À l’heure des réorganisations, l’ex-capitale régio- nale espère préserver son statut de ville administrative. Il n’em- pêche que certaines de ses cadres devront s’adapter géographique- ment au départ (ou non) de leur direction. n Total : 34 180 emplois avec les administrations dont C.H.R.U. : 5 900 emplois, Ville de Besançon (2 430), collèges, lycées, université (2 000).

L a zone d’emploi de Besan- çon compte 34 180 emplois dans la fonction publique. Elle concentre 14 % de l’emploi public régional, ce qui la classe au deuxième rang des zones d’em- ploi de la région après celle de Dijon. Elle est également secon- de derrière celle de Mâcon pour son taux d’administration avec 112 emplois publics pour 1 000 habitants. “Elle est aussi celle où l’emploi public pèse le plus dans l’emploi de la zone, regroupant un quart des emplois de ce terri- toire” expliqueMadeline Bertrand, chargée d’études pour l’I.N.S.E.E. Bourgogne-Franche-Comté. La moitié relève de la fonction publique d’État, un quart du ver- sant territorial et un quart du

versant hospitalier. Le premier employeur public est le centre hospitalier universitaire de Besan- çon (5 900 emplois). Viennent ensuite la commune de Besançon (2 430 emplois), les collèges et lycées de la ville ainsi que l’uni- versité représentant chacun plus

44 000 fonctionnaires travaillent à Dijon. Ici, la D.I.R.E.C.C.T.E. de Bourgogne- Franche- Comté, dont le siège

de 2 000 emplois. Hors métiers de l’enseigne- ment, l’emploi public est particulièrement qualifié : 16 % d’agents sont cadres, la part la plus forte des zones d’emploi de la région. Les principales familles de métiers sont l’administration (7 500 emplois), l’édu- cation-formation-

Besançon, là où l’emploi public pèse le plus.

est parti à Besançon.

29 que compte la Région. Non, l’essen- tiel c’est bien l’équilibre territorial que nous allons installer dans notre nouvelle région en proposant le 24 juin Besançon comme siège de la nouvelle Région. À Dijon le chef-lieu, à Besançon le siège” disent de concert les quatre Bisontins qui veulent “sortir de la mêlée.” Quid du sort des agents ? Aucune mobi- lité géographique ne sera imposée. Les mobilités seront fonctionnelles. Autre point : il n’y aura plus 8 mais 5 D.G.A. (directeur général adjoint) “preuve de la mutualisation et des futures économies” souligne Marie-Guite Dufay. Quant à la polémique esquissée par François Sau- vadet (conseiller régional et président du groupe de la droite et du centre), au sujet “d’une nouvelle dépense de la majo- rité socialiste pour l’achat des billets de train pour ses agents” , elle retombe assez vite. Le chef de la droite annonçait 6 euros de frais de gestion par billet réservé au moment où les trajets Besançon-Dijon se multiplieront pour les fonctionnaires. Un chiffre erroné : il en coûte 1,50 euro (6 euros étant le coût de l’annulation). La présidente préfère “donner 1,50 euro pour qu’un prestataire réserve le billet d’un agent plutôt que celui-ci ne perde du temps de travail” dit-elle. La nouvelle Région se veut efficiente. Le sera-t-elle vraiment ? 25 milliards d’euros d’économie sont annoncés àmoyen terme grâce à cette réforme territoria- le. À vos calculettes… n E.Ch.

l Réaction Les directions régionales d’État et de Région Dijon Siège des directions régionales (17) : Transport et infrastructures, Mobilité du quo- tidien, Agriculture et forêt, Tourisme, Recherche et enseignement supérieur, Cultu- re, sport, jeunesse et vie associative, Numérique éducatif, Aménagement du terri- toire et numérique, Environnement, Europe et rayonnement international, Prospective, Pilotage de projets, Finances et budget, Ressources humaines, Moyens généraux, Achats, Assemblée et documentation. Siège des directions d’État (7) : Préfecture de Région, rectorat, agence régionale de santé (A.R.S.) soit 490 fonctionnaires, Direction régionale des finances publiques (D.R.F.I.P.) soit 20 fonctionnaires, direction régionale des affaires culturelles (D.R.A.C.) soit 165 personnes, Direction régionale de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt (D.R.A.A.F.) soit 219 salariés, Direction régionale de la jeunesse et des sports (D.R.J.S.C.S.) soit 156 personnes. Besançon Siège des directions régionales (12) : Cabinet, Relations avec les citoyens, Écono- mie, Formation professionnelle des demandeurs d’emploi, Transitions profession- nelles et orientation, Lycées, Carte des formations, apprentissage, formations sani- taires et sociales, Transition énergétique, Évaluation, Systèmes d’information, Affaires juridiques et archives, Direction patrimoine et gestion immobilière. Siège des directions d’État (4) : Rectorat, Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi (D.I.R.E.C.C.T.E.) avec 523 employés, Direction régionale de l’environnement de l’aménagement et du loge- ment (D.R.E.A.L.) avec 517 fonctionnaires, Institut national des enquêtes écono- miques (I.N.S.E.E.) avec 181 fonctionnaires.

La nouvelle organisation territoriale de la Région.