La Presse Bisontine 157 - Septembre 2014

ÉCONOMIE

39 La Presse Bisontine n° 157 - Septembre 2014

CRISE

Situation de l’emploi Besançon résiste grâce au tertiaire Dans une récente étude, l’I.N.S.E.E. indique que l’aire urbaine de Besançon résiste mieux que

L es territoires francs-comtois ne sont pas égaux face à la crise. Ils résistent plus ou moins bien en fonction de leur orientation éco- nomique. Les plus fragiles, - ce n’est pas une surprise -, sont ceux où le secteur industriel occupe une place prépondé- rante comme le fait remarquer l’I.N.S.E.E. dans une récente étude qui détaille la situation économique des petites, moyennes et grandes aires urbaines de la région. Dans ce patchwork où les voyants sont plus souvent au rouge qu’au vert, il appa- raît que la santé de la grande aire urbai- ne de Besançon est encore assez bonne. De 2006 à 2011, sa population active des 25-54 ans progresse très légèrement (+ 0,2 %) et ainsi que le nombre d’emploi (+ 1,1 %). Des évolutions qui se situent dans la moyenne des capitales régionales

d’autres à la crise en Franche-Comté. Cela est lié au dynamisme de son secteur tertiaire dont le poids est bien supérieur à celui de l’industrie qui est fragilisée.

“Administration publique, enseignement, santé.”

qui offrent moins de 210 000 emplois. “L’aire de Besançon résiste mieux car elle n’est pas très industrielle. Elle a au contraire un caractère très tertiaire” observe Patrick Pétour, directeur régional de l’I.N.S.E.E. En 2011, on dénombrait 104 000 emplois sur ce territoi- re où la part de l’industrie dans l’environnement écono- mique est de 14 %, alors que celle du tertiaire atteint 79,5 %. Ce sont les services, publics surtout, qui tirent l’emploi à Besançon. C’est grâce à eux que la capitale régio- nale administrative limite la casse, comparé à d’autres bassins plus industriels comme celui de Montbéliard. “Le développement de l’emploi dans l’aire urbaine de Besan- çon se poursuit (+ 3,3 %) en particulier dans celui de l’ad- ministration publique, de l’enseignement, de la santé, et de l’action sociale” précise l’I.N.S.E.E. Mais l’augmenta- tion du nombre d’emplois ne se traduit par une baisse du chômage qui augmente d’1,5 point sur cette zone chez les 16-25 ans entre 2006 et 2011. Un paradoxe qui s’explique par le fait que les personnes qui travaillent sur l’aire urbai- ne de Besançon n’y résident pas forcément.

Patrick Pétour, directeur régional de l'I.N.S.E.E. et Audrey Mirault, chef de projet.

RÉGION

Entre 2006 et 2011 La Franche-Comté perd 7 400 emplois Le tissu industriel de la Franche-Comté rend la région particulièrement vulnérable dans un contexte de crise. Les secteurs de Saint-Claude et de Montbéliard très industriels sont particulièrement touchés.

E n France métropolitaine, c’est en Franche-Comté que le poids de l’industrie est le plus éle- vé. Or, depuis 2008, ce secteur subit la crise de plein fouet. Dans son étude sur “l’inégale résistance des ter- ritoires francs-comtois à la crise”, l’I.N.S.E.E. en a mesuré les consé- quences en prenant le pouls de l’em- ploi. L’Institut de la Statistique consta- te qu’entre 2006 et 2011, le nombre de personnes se déclarant en emploi recu- le de 1,6 % dans la région alors qu’il augmente en France de 1,9 %. Sur cet- te période “nous avons perdu 7 400 emplois en Franche-Comté (elle en compte 450 000 N.D.L.R.)” précise Patrick Pétour, directeur régional de l’I.N.S.E.E. Le chômage a augmenté d’1,4 point pour s’établir en 2011 à 10,1 %, soit une hausse qui est deux fois supérieure à celle observée à l’échel- Les trois catégories d’aires urbaines Grandes aires : plus de 10 000 emplois Moyennes aires : de 5 000 à 10 000 emplois Petites aires : de 1 500 à 5 000 emplois

14,2 % entre 2006 et 2011” , et la part des actifs des 25-54 ans se déclarant au chômage progresse de 5,4 points sur la période pour s’établir à 15,1 %. Dans ce contexte, la bonne santé des aires urbaines de Valdahon et de Pon- tarlier fait office d’exception. La pre- mière tire son épingle du jeu grâce à ses contingents militaires et mainte- nant grâce au développement de son tissu industriel. La seconde tire pro- fit de la proximité de la Suisse qui génère une dynamique sur la bande frontalière dans le domaine de la construction en particulier. L’emploi progresse dans l’aire urbaine de Pon- tarlier de 0,7 %.

le nationale. “La croissance de l’em- ploi tertiaire dans les territoires de la région n’a pas suffi à compenser l’am- pleur des pertes dans d’emplois indus- triels” remarque l’I.N.S.E.E. À l’exception de Besançon, Lons-le- Saunier ou Belfort qui ont un profil tertiaire, celui de la majorité des aires urbaines en Franche-Comté est plu- tôt industriel, quelle que soit leur taille. La composition de leur tissu écono- mique les rend plus vulnérables dans le contexte actuel. “Les trois aires urbaines de Montbéliard, Dole et Vesoul enregistrent un recul de leur emploi total entre 2006 et 2011 indique l’I.N.S.E.E. En raison d’un tissu indus- triel très spécialisé dans l’automobile, particulièrement touché par la crise, l’aire urbaine de Montbéliard subit la plus forte diminution de l’emploi par- mi les grandes aires urbaines de Franche-Comté (- 6 %) malgré une pro- gression de l’emploi tertiaire (+ 3,2 %).” La dégringolade est aussi forte dans beaucoup d’aires moyennes comme Gray, Lure ou Luxueil-les-Bains. Mais Saint-Claude est une des aires les plus sinistrées. “En cinq ans, l’emploi indus- triel recule de 25,2 %. L’emploi du sec- teur “commerce, transports, services divers” baisse quant à lui de 28,5 %. Seul le secteur “administration publique, enseignement, santé action social gagne des emplois. Au total l’emploi chute de

Parmi les secteurs les plus touchés, la construction.

Principale évolution dans les grandes aires urbaines régionales de 2006 à 2011 Nom Évolution Part de Part du Évolution de Évolution de Évolution part nombre lʼindustrie tertiaire la population la population des chômeurs Source dʼemplois en 2011 en 2011 25-54 ans active parmi actifs I.N.S.E.E. (%) (%) (%) (%) 25-54 ans (%) 25-54 ans (en point) Besançon + 1,1 13,5 79,5 - 0,9 + 0,2 + 1,5 Montbéliard - 6,0 33,5 59,5 - 4,6 - 3,9 + 1,1 Belfort 0,0 14,7 78,9 - 2,0 - 1,5 + 1,8 Dole - 0,6 20,6 69,5 - 1,1 + 0,4 + 1,2 Vesoul - 1,2 17,5 74,7 - 3,3 - 2,8 + 1,4 Lons-le-Saunier + 0,5 15,0 73,9 - 3,3 - 2,8 + 1,4 Pontarlier + 0,8 14,3 76,2 - 1,9 - 0,5 + 1,1