La Presse Bisontine 114 - Octobre 2010

La Presse Bisontine n° 114 - Octobre 2010

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CHÂTILLON-LE-DUC Projet de mise à 2 x 2 voies de la R.N. 57 Une association fait trébucher l’État Cela fait vingt ans maintenant que l’association de Défense de Châtillon-le-Duc mène la vie dure à l’État pour retarder le projet de mise à 2 x 2 voies de la R.N. 57 qui traverse le village.

S ur la table du séjour, Jean-Louis Pélisson n’en finit pas d’empiler les dossiers. Ils sont là, les vingt ans de procédure, dans cette pile de documents instable. “Voilà vingt ans de combat. Honnêtement, je ne pensais pas qu’en m’engageant à l’époque dans cette affaire, nous en serions au même point vingt ans plus tard” reconnaît le président de l’association de Défense de Châtillon-le-Duc (A.D.C.). Aujour- d’hui, il peut se targuer d’avoir tenu tête à l’État dans le projet d’aménagement en 2 x 2 voies de la R.N. 57 entre la sortie de la zone com- merciale d’École-Valentin et le rond- point de Devecey. Le chantier n’est pas encore entré dans

Jean-Louis Pélisson, président de l’association de Défense de Châtillon,

l’on découvert en 1991. C’est en voyant le projet “presque ficelé” qui le concer- nait en premier lieu que Jean-Louis Pélisson et quelques autres habitants ont décidé de se constituer en asso- ciation “pour ne pas se faire manger tout cru” , sans trop savoir non plus dans quelle affaire ils venaient de s’embarquer.Malgré le relais desmédias à l’époque, espérer faire trébucher l’État sur un projet déclaré d’utilité publique le 27 mai 1992 relevait du pari insen- sé. Comment de simples citoyens pou- vaient-ils imaginer enrayer la machi- ne administrative dans un dossier a priori infaillible ? C’est armée de la bonne volonté de ses adhérents que l’association a déposé un premier recours le 22 juillet 1992 devant le tribunal administratif de Besançon espérant convaincre les juges en agitant l’argument de la nuisance qu’occasionnerait la 2 x 2 voies. “Nous n’avions aucune connaissance juridique. On était sans doute un peu naïf. Nous pensions que l’argument du bruit allait faire mouche auprès des magistrats qui ne jugent pas sur la notion de confort” sourit Jean-Louis Pélisson. Trois ans plus tard, le tribunal a rejeté le recours. “Nous avons pris finalement un avo- cat.” Dans la foulée, l’association de Défen-

se de Châtillon-le-Duc dépose un second recours au Conseil d’État. Cette fois- ci, elle fera mouche. Mais elle devra attendre le 22 janvier 2004 et de mul- tiples rebondissements judiciaires, pour que la Cour d’Appel de Nancy annule finalement, suite à un vice de procé- dure, l’arrêté de 1992 de déclaration d’utilité publique pris par le préfet de l’époque. “C’est un boulot de fou de réunir les pièces du dossier, de construi- re un argumentaire.” Pendant ces dou- ze ans, l’association n’a pas désarmé, composant avec les humeurs des uns et des autres, entre ceux qui se lassent, ceux qui sont moins disponibles, les résignés, les moins concernés et les volontaires.À chaque fois qu’elle l’a pu, elle amené des opérations d’information et de lobbying auprès des élus locaux, somme toute guère fructueuses. De son côté, l’État aurait pu mettre à profit ce laps de temps pour engager les travaux car le recours déposé par l’association n’était pas suspensif. Il ne l’a pas fait. Cette première victoire a donné cinq ans de répit à l’A.D.C. jusqu’à ce que l’État déclare à nouveau d’utilité publique l’aménagement de la R.N. 57. Un arrêté que les citoyens engagés atta- quent au tribunal administratif de Besançon en espérant son annulation. Jean-Louis Pélisson ne se fait guère

n’a jamais baissé les bras.

d’illusion. “S’ils finissent par faire les travaux, au moins nous aurons gagné un délai. Si le projet se concrétise, il se fera dans les normes de construction actuelles, plus contraignantes qu’en 1991. Ce sera “moins pire” comme on dit ici.” L’expérience, certes gourman- de en énergie et en temps, est néan- moins positive pour Jean-Louis Pélis- son. Mais il mesure les limites de cette action citoyenne. “Nous ne sommes pas des révolutionnaires mais des gens nor- maux qui essayons de faire valoir dans le calme et la légalité notre point de vue. Nous avons proposé à l’État un autre tracé, pertinent, moins contrai- gnant, tout aussi coûteux.Tous les argu- ments qu’on nous a opposés jusqu’à présent pour nous prouver le contrai- re sont tombés les uns après les autres.

Ce qui est dramatique, c’est que l’État a décidé d’un tracé en 1991 et que per- sonne ne veut revenir dessus. C’est une machine qui quand elle est mise en rou- te est très difficile à arrêter.” La 2 x 2 voies ne se fera pas dans l’immédiat, faute de crédits suffisants. 60 millions d’euros sont nécessaires. Or, 30 millions d’euros ont été inscrits au Programme de Modernisation des Itinéraires Routiers dont 15 millions d’euros sont dédiés à la création du futur échangeur de Valentin sur lequel viendra se greffer la route départe- mentale qui reliera la gare d’Auxon. Les 15 millions d’euros restant pour- raient être ventilés sur d’autres chan- tiers. T.C.

sa phase opérationnelle. Jean-Louis Pélisson et ses acolytes y sont sans doute pour quelque chose. En réa- lité, ils ne sont pas contre cette voie rapide, mais contre son tracé. Sur les plans, la future route pas- se sous les fenêtres des pre- mières maisons situées en bas du village de Châtillon- le-Duc, à hauteur du hameau de Cayenne. Un parcours jugé inaccep- table par les riverains qui

“Une machine très difficile à arrêter.”

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