Journal C'est à dire 253 - Avril 2019

D O S S I E R

Deux jours en immersion dans les institutions européennes Reportage

Pour animer ce séjour bruxellois, Julien Péa, le directeur de la Maison de l’Europe La délégation régio- nale était emmenée par Patrick Ayache, le vice-président de la Région Bourgogne- Franche-Comté chargé des questions européennes..

Pour mieux saisir le fonctionnement et les arcanes de l’Europe, la rédaction de C’est à dire s’est rendue avec une délégation d’élus régionaux à la Commission européenne de Bruxelles.

du Grand Est de la France. “Le bureau représente les intérêts des régions Bourgogne et Franche- Comté depuis 2005 et depuis juil- let 2017, il a été intégré à la direc- tion Europe du Conseil régional Bourgogne-Franche-Comté” pré- cise son directeur qui prévient les porteurs de projets potentiel- lement intéressés par l’argent de Bruxelles : “Avec le départ du Royaume-Uni, le budget européen perdra 10 à 15 milliards d’euros par an car le Royaume-Uni était un contributeur net de l’Europe, c’est-à-dire qu’il versait plus qu’il ne recevait. Et comme l’Europe a de nouveaux défis, notamment en matière de sécurité, de défense, d’immigration, les autres dossiers comme la P.A.C. ou les fonds structurels subiront des baisses de budget.” prochain. “Une baisse de la P.A.C. de 5 % revient à dire que les agri- culteurs verraient leurs revenus baisser de 15 %. C’est la raison pour laquelle nous ne pouvons pas accepter une telle perspective” note Patrick Ayache, le vice-pré- sident de la Région Bourgogne- Franche-Comté chargé des ques- tions européennes qui se rend régulièrement à Bruxelles pour faire entendre la voix de notre région. Les élus locaux présents à Bruxelles lors de ce voyage savent désormais mieux à quelle sauce les territoires seront man- gés. “Il faut partir des besoins des territoires pour bâtir l’après- 2020” ajoute M. Ayache. L’accord final sur le financement des futurs programmes européens devrait intervenir d’ici le mois de décembre

U ne arrivée dans le petit matin frileux de Bruxelles, et la délé- gation file directement au bureau de représentation de la Région Bourgogne-Franche- Comté. Une petite rue proche du quartier européen et un bureau presque anonyme dans un immeuble banal. C’est là que tra- vaille Christophe Groult, le direc- teur de ce bureau de représen- tation chargé d’être le relais des demandes des porteurs de projets Francs-Comtois et Bourguignons

en Bourgogne- Franche-Comté

auprès des instances euro- péennes. “Ce bureau de repré- sentation a été créé pour les acteurs du territoire franc-comtois et bourguignon. Nous sommes à la disposition des collectivités et des entreprises de la région” indique le directeur qui est assisté de deux collaboratrices, Eugénie et Sarah. La Franche-Comté est présente à Bruxelles depuis 1988 quand avait été créé un bureau de repré- sentation mais dans lequel étaient réunies toutes les régions

Le deuxième rendez-vous de la journée, c’est avec Pierre Mos- covici, le commissaire européen bien connu des Francs-Comtois, venu rendre une petite visite aux élus régionaux (voir ci-des- sous). Avant une entrevue avec Ludovic Butel, un conseiller diplomatique en charge du dos- sier Brexit à la représentation permanente française auprès de l’Union européenne qui a retracé

l’abracadabrantesque situation du Royaume- Uni depuis qu’en juin 2016 les citoyens britanniques ont choisi de quitter l’Europe. Trois ans et d’innom-

“Sortir de l’Europe est bien plus douloureux que d’y rester.”

Les élections du 26 mai, mode d’emploi 56,5 % d’abstention, c’est le taux record atteint en 2014 en France pour la dernière élection européenne. Et encore, la France n’est pas le pire élève de la classe Europe en matière de participation électorale. En République tchèque, en Croatie, en Pologne par exemple, les taux d’abstention avaient dépassé les 75 % ! Le prochain scrutin européen a donc lieu en France le dimanche 26 mai, dans un mois. Il s’agira alors d’élire les 79 députés européens qui représenteront la France au Parlement européen de Strasbourg et de Bruxelles sur un total de 751 euro-députés. Pour la France, c’est cinq de plus que lors des élections de 2014. Le mode de scrutin a changé par rapport à la dernière élection européenne. Finies les listes par grandes régions comme la dernière fois, il n’y a désormais plus qu’une seule circonscription en France. Nous choisirons donc tous parmi les mêmes listes de candidats, quel que soit notre lieu de résidence. Et contrairement aux scrutins nationaux, l’élection au Par- lement européen est à la proportionnelle. Cela signifie simplement que le nombre de députés élus de chaque parti dépendra du pourcentage du vote obtenu par leur parti. C’est le 3 mai que seront connues toutes les listes en présence en France. n

niques attendait la délégation bourguigno-comtoise dans un des immenses bâtiments de la Commission, à la rencontre de spécialistes des questions d’agri- culture, de développement rural, des investissements dans le haut débit et de coopération franco- suisse. De quoi éclairer la lan- terne des élus locaux venus cher- cher là des réponses auprès d’une Europe qu’ils sentent désormais un peu plus proche. En cela, une escapade à Bruxelles pourrait rendre à tous l’Europe moins austère. Pourquoi ne pas inciter toutes les écoles à y emme- ner leurs élèves, futurs citoyens de l’Europe ? n J.-F.H.

limitation des investissements étrangers en Europe, par exem- ple sur les terres agricoles ou viticoles chères aux Bourgui- gnons et de plus en plus investies par les Chinois notamment. Il a été aussi question du successeur de Jean-Claude Junker en tant que président de la future Com- mission européenne. “Cela devrait se jouer entre l’Allemand ManfredWeber et le Hollandais Frans Timmermans, à moins qu’en cas de désaccord, l’hypo- thèse Michel Barnier émerge. Il aurait le profil. Sa seule faiblesse est qu’il n’est pas encore candi- dat…” note Éric Maurice. Une deuxième journée bruxel- loise aux contours plus tech-

brables discussions plus tard, la situation n’était toujours pas réglée…Ce qui fait dire à Patrick Ayache que “sortir de l’Europe est bien plus douloureux que d’y rester.” La journée bruxelloise se pour- suit par une rencontre avec Éric Maurice, le responsable du bureau de Bruxelles de la Fon- dation Robert Schuman, le centre de recherches et d’études sur l’Europe qui évoque la dernière session plénière du Parlement européen, qui devait avoir lieu du 15 au 18 avril et au cours de laquelle devaient être évoqués notamment la directive sur les droits d’auteur et un vote sur la

Trois questions à… “Les partis extrémistes ne Le commissaire européen Pierre Moscovici est venu à la rencontre des élus francs-comtois au bureau de représentation de la région à Bruxelles pour répondre à leurs inquiétudes notamment concernant les futurs financements européens.

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C’est à dire : La Commission semble vouloir serrer la vis et réduire la voi- lure des fonds européens pour la prochaine programmation 2021- 2027. Vous confirmez ? Pierre Moscovici : En effet, l’Europe s’est fixée des priorités nouvelles en fonction de l’évolution de son environ- nement. Parmi ces priorités, il y a la sécurité, la surveillance des frontières d l’Europe, la jeunesse, la défense, etc. Autant de domaines coûteux qui obligent l’Europe à redimensionner ses autres politiques. Et je l’affirme : il ne faut pas compter sur de nouvelles ressources pour compenser. Mon message aux élus français est donc simple : mobili- sez-vous pour défendre les acquis et

les intérêts de votre région dans les dis- cussions actuelles. Il faut impérativement appuyer le gouvernement pour défendre les intérêts de la France et donc des régions dans le futur dispositif. Càd : Les élections européennes approchent à grands pas. Craignez- vous une arrivée en force des partis extrémistes au Parlement ? P.M. : Je reste persuadé qu’il ne se dégagera pas une majorité d’extré- mistes à l’issue de ce scrutin, même si on peut craindre en effet une poussée de ces partis. Ils peuvent réaliser 30%, ce qui est déjà énorme, mais s’ils attei- gnent ce score, ils n’auront au final “que” 30 % des sièges, ce qui ne fait

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