Journal C'est à dire 253 - Avril 2019

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Dans un mois, les élections européennes Que fait l’europe pour le Haut-Doubs ?

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Alors qu’on annonce des records d’abstention pour les élections européennes du 26 mai, beaucoup de citoyens se demandent encore à quoi servent les institutions et le budget de l’Europe. En même temps que de décrypter des enjeux qui échappent à nombre de nos concitoyens, ce dossier se donne pour mission d’illustrer par des exemples concrets le rôle que jouent les fonds européens pour les projets de développement local. Coup de projecteur sur les enjeux de ces prochaines Européennes

Europe

L’Europe, c’est loin ! Traditionnellement, le scrutin européen est le plus boudé des électeurs. Les élections du 26 mai prochain ne devraient pas échapper à la règle. L’Europe, qui paraît si éloignée, est pourtant présente partout dans la vie quotidienne des habitants du Haut-Doubs.

Qui pense Europe pense avant tout Politique agricole commune dans ce territoire rural et fortement imprégné d’agriculture. La P.A.C. est d’ailleurs le premier budget de l’Union euro- péenne avec pas moins de 411milliards d’euros consacrés au volet agricole sur la période en cours 2014-2020.Au titre des programmes de développement rural, la région Bourgogne-Franche- Comté bénéficiera sur cette même période d’environ 1 milliard d’euros pour le développement de son agricul- ture. Loin d’être une paille, vu à cette échelle… Mais les inquiétudes sont vives pour la prochaine période 2021- 2027 actuellement en discussion à Bruxelles. “La proposition de budget pour la P.A.C. passerait à 365 milliards d’euros. La P.A.C. perdrait donc 15 % par rapport à 2014-2020. Pour la France, le montant des aides directes passerait de 52 à 50 milliards. Par ailleurs, les paiements directs aux agriculteurs seraient réduits au-delà de 60 000 euros et un plafond sera appliqué aux paie- ments supérieurs à 100 000 euros par exploitation” indique la Région qui poursuit son travail de lobbying en demandant aux autorités françaises “d’œuvrer au maintien du budget de la P.A.C.” Le deuxième principal volet de la pré- sence européenne sur nos territoires

M ais à quoi peut bien nous servir l’Europe depuis le Haut-Doubs ? À quoi tra- vaillent lesmilliers de fonc- tionnaires européens à Bruxelles et pourquoi élit-on des députés au Par- lement européen que nous ne voyons

jamais sur le terrain ? Ces idées reçues ont la dent dure et il est vrai que l’Eu- rope, vue des terres du Haut-Doubs, paraît bien éloignée des préoccupations des citoyens qui souvent estiment que l’Europe coûte cher et rapporte peu. Qu’en est-il ?

Des projets financés par l’Europe dans notre région Dans l’actuelle programmation 2014-2020, les fonds européens ont permis de soutenir financièrement : l 1 476 jeunes agriculteurs Francs-Comtois et Bourguignons. l 1 942 entreprises. l 2 000 logements rénovés. l 44 nouveaux services créés en milieu rural. Dans le Doubs, on peut citer plusieurs projets financés en partie par les fonds européens : la maison des services de Quingey, l’espace socio-éducatif d’Audincourt, les équipements sportifs de Besançon-Palente-Orchamps, la réhabilitation énergétique de logements sociaux à Pontarlier, la nouvelle ligne de bus Gare Viotte-campus de Témis à Besançon, le projet de liaisons douces à Malbuisson, les visites numériques à la Citadelle de Besançon, le spectacle d’images et sons numériques à la saline d’Arc-et-Senans, la création d’un FabLab à Besançon, la création du bâtiment d’accueil du Gardot à Montlebon (voir en page 21), la rénovation d’un hôtel à Valdahon, d’un autre à Villers-le-Lac, la création d’un autre hôtel à Malbuisson… n

Un exemple d’aide européenne : l’aide à l’investissement pour l’entreprise Rième Boissons de Morteau (voir en page 22).

les territoires. Au titre de ces fonds structurels, la France bénéficie de 15,6milliards d’eu- ros toujours sur la période 2014-2020.

cantonnées à un simple rôle d’exécutant sous l’autorité de l’État central serait voué à l’échec” estime encore la Région, soucieuse de préserver une enveloppe d’aides qui est donc annoncée en forte baisse. Sur la période 2014-2020, 374 dossiers ont déjà été soutenus par les fonds européens à l’échelle de l’ex- Franche-Comté au titre du F.E.D.E.R., 133 opérations au titre du F.S.E., ainsi que 91 opérations franco-suisses sou- tenues par les fonds Interreg. L’Europe, lointaine, répond néanmoins présente sur les territoires. n J.-F.H.

Sur cette enveloppe globale, 470 millions d’euros ont été dévolus à notre région.Même tour de vis pour la prochaine campagne 2021-2027 où l’Eu- rope a également annoncé

se traduit par les aides liées à ce que l’Europe appelle la “politique de cohésion.” Il s’agit de tous les fonds F.E.D.E.R., F.S.E. ou encore Interreg franco-suisses aux-

Les inquiétudes sont vives pour

la période 2021-2027.

une baisse de ces fonds structurels de l’ordre de 10 %. “Nous avons demandé aux autorités nationales de confier l’au- torité de gestion du F.S.E. aux Régions. Un programme où les Régions seraient

quels peuvent prétendre les porteurs de projets (collectivités locales par exemple) et investisseurs privés. Ces aides européennes sont destinées à soutenir la croissance et l’emploi dans