Journal C'est à Dire 191 - Octobre 2013

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P O L I T I Q U E

Classement national

Lesquels de nos élus cumulent le plus ?

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L e palmarès des cumulards publié récemment par le magazine L’Express agi- te lemicrocosme politique. e magazine a classé 1 573 élus français suivant leur nombre de mandats politiques et les diverses fonctions qu’ils occupent par ailleurs. L’enquête cible “les 38 ministres, les 577 députés, les 348 sénateurs, les 74 députés européens, les 26 présidents de Conseil régional, les 106 prési- dents de Conseil général ou col- lectivités d’outre-mer, les 483 maires des villes de plus de 20 000 habitants et les 245 pré- sidents d’intercommunalité qui dépassent les 50 000 habitants en 2013” annonce L’Express qui détaille sa méthode. En Franche-Comté, le champion toutes catégories des cumulards est Jean-Louis Fousseret. Le maire socialiste de Besançon Fousseret est donc le premier des élus franc-comtois avec 2 mandats (maire et président de l’Agglo) et sept fonctions (pré- sident du C.H.U., président de la S.E.M. Micropolis, président d’Aktya, l’immobilier d’entreprises du Grand Besan- çon, président du syndicat mix- te du parc scientifique et indus- triel de Besançon, président de la S.A.I.E.M.B., et président du syndicat mixte de l’aérodrome Besançon-La Vèze). Sept fonc- tions qu’il dit assumer à titre bénévole. “Je trouve ce classe- ment injuste. Ces sept présidences me coûtent en temps une semai- ne par an. Or on me met au même niveau qu’un député-mai- re” conteste habilement Jean- arrive à la 28 ème place de ce classement national dont le leader est Michel Delebarre (P.S.), le séna- teur-maire de Dun- kerque (26 mandats et fonctions). Monsieur

Jean-Louis Fousseret, le maire de Besançon est l’élu franc-comtois qui cumule le plus de mandats et de fonctions selon le magazine L’Express. “Injuste” plaide l’intéressé.

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Doubs et sénateur occupe le 318 ème rang. Ceux qui cumulent le moins sont le député vert Éric Alauzet (868 ème ). Le sénateur Jean-Fran- çois Humbert et le ministre de l’Économie et des Finances Pier- re Moscovici, se partagent le fau- teuil 1 183. Une des meilleures élèves, est la députée socialis- te du Doubs Barbara Romagnan qui n’a que ce mandat. Sa 1 369 ème place était prévisible puisque cette élue milite contre le cumul des mandats. Elle a commencé par s’appliquer à elle- même cette règle qu’elle sou- haiterait voir se généraliser, en démissionnant de son mandat de conseillère générale dès qu’elle a été élue député. Dans le clas- sement de l’Express Barbara Romagnan est exéquo avec Marie-Guite Dufay, qui n’est “que” présidente de la région Franche-Comté.

Louis Fousseret qui se dit favo- rable au non-cumul des man- dats “à condition qu’il y ait une loi” , ce qui devrait finir par arri- ver non sans peine. Dans la catégorie des élus francs- comtois les plus titrés, Yves Krat- tinger, sénateur socialiste de Haute-Saône, arrive à la 74 ème place. Il est suivi de Jacques Pélissard, le maire (P.S.) de Lons- le-Saunier annoncé au 108 ème rang, ex aequo avec Étienne Butzbach, le maire de Belfort. Ce dernier devrait toutefois se trouver plus loin dans le clas- sement puisque contrairement à ce qu’indique L’Express, il n’est plus vice-président du Conseil régional depuis qu’il a démis- sionné de cette fonction. À la 208 ème place, on trouve Annie Genevard, députée U.M.P. du Doubs et maire de Morteau. Claude Jeannerot (P.S.), le pré- sident du Conseil général du

Louis Fousseret. Ce classement, bâti sur un calcul mathématique, mériterait donc d’être plus nuan- cé. Car ces fonctions annexes qui font grimper le maire dans le classement des cumulards - une étiquette dont il se serait sans doute bien passé - sont évi- demment moins chronophages que celles d’un parlementaire comme Alain Chrétien (U.M.P.). Comment expliquer en effet que cet ambitieux trentenaire qui est à la fois maire de Vesoul, 254 ème place alors que chacun de ses trois mandats pourrait être des jobs à temps plein. Cumu- lés, ils sont autrement plus gour- mands en temps que les diverses fonctions qu’occupe le maire de Besançon. “J’ai dédié mon action au local, à l’économie, au loge- ment et à la santé justifie enco- re Jean-Louis Fousseret. Les dif- férentes fonctions que j’assume donnent de l’efficacité à l’élu de terrain que je suis. Par exemple, si je n’avais pas été pré- sident du conseil de surveillan- ce de l’hôpital, je ne suis pas cer- tain que le projet d’I.R.F.C. (ins- titut régional du cancer) aurait pu avancer de la sorte. Fran- chement, je n’ai pas le sentiment d’être un cumulard” insiste Jean- député, président de la communauté d’agglomération de Vesoul et président du syndicat mixte du pays de Vesoul et Val de Saône, pointe à la

“Pas le sentiment d’être un cumulard.”

Annie Genevard, deuxième cumularde du Doubs Le classement de L’Express propose une approche plutôt mathématique du cumul. Le résultat aurait été probablement différent si le magazine avait évalué davantage ce que repré- sente en temps un mandat de député, de maire, de prési- dent de communauté de communes, de président de Région ou de Conseil général. Il aurait fallu faire la même chose pour les fonctions que cumulent nos élus dont certaines ne pèsent rien dans leur emploi du temps. Voici le classement paru dans L’Express des principaux élus du Doubs dont la plupart cumulent mandats et fonctions. À vous de juger. Repères

La députée du Doubs Barbara Romagnan est une des “meilleures élèves.” Elle milite pour le non-cumul, une mesu- re qu’elle s’applique à elle-même. Le 11 septembre, le Sénat a rejeté en commission le non-cumul.

1 - Jean-Louis Fousseret (P.S.) 28 ème : maire de Besançon (voir texte précédent). 2 - Annie Genevard (U.M.P.), 205 ème : député du Doubs, mai- re de Morteau, vice-présiden- te de la communauté de com- munes du Val de Morteau. Elle occupe les fonctions de prési- dente du conseil de surveillan- ce de l’hôpital local, de prési- dente du Pays Horloger, et de conseillère politique U.M.P. 3 - Claude Jeannerot (P.S.) 318 ème : sénateur du Doubs, pré- sident du Conseil général du Doubs. Il occupe également la fonction de président de l’agence nationale pour l’information sur le logement. 4 - Martial Bourquin (P.S.) 318 ème : sénateur du Doubs, mai- re d’Audincourt, vice-président de l’Agglo de Montbéliard. Il occupe aussi la fonction de pré- sident de l’espace des musiques actuelles. 5 - Jacques Hélias (P.S.) 377 ème : maire de Montbéliard, prési-

dent de l’Agglo de Montbéliard. Il est aussi président du syn- dicat mixte de l’aérodrome de Montbéliard, et président délé- gué de l’Agence de développe- ment et d’urbanisme de Mont- béliard. 6 - Frédéric Barbier (P.S.) 864 ème : député du Doubs, vice-président du Conseil général du Doubs. 7 - Éric Alauzet (E.E.L.V.) 1 041 ème : député du Doubs, conseiller général. 8 - Pierre Moscovici (P.S.) 1 181 ème : ministre de l’Économie, conseiller municipal à Valen- tigney, conseiller délégué à l’Agglo de Montbéliard. Jean-François Humbert (U.M.P.) 1 181 ème : sénateur du Doubs et secrétaire du Sénat. 9 - Marie-Guite Dufay (P.S.) 1 369 ème : présidente de la Région Franche-Comté. 10 - Marcel Bonnot (U.M.P.) 1 369 ème : député du Doubs. 11 - Barbara Romagnan (P.S.) 1 369 ème : députée du Doubs.