Journal C'est à Dire 151 - Janvier 2010

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É C O N O M I E - S P É C I A L T E M P Ê T E

Fini le temps de l’opulence Mignovillard Avec plus de 90 000 m 3 de bois à terre, Mignovillard a été la commune du Jura la plus touchée par la tempête. Situation inédite qui bouleverse la gestion communale.

Les nouvelles garanties des assureurs Les assureurs plus rapides Depuis la tempête, les compagnies d’assurance ont amélioré leur pro- cessus d’expertise et proposent de nouvelles garanties. Aujourd’hui, on peut assurer son salon de jardin ou arbuste !

A vant la tempête, la forêt constituait la première ressource financière de Mignovillard. La ven- te des bois, 5 000 à 5 300 m 3 prélevés chaque année, représentait 30 à 45 % des recettes de fonc- tionnement, loin devant les impôts locaux et les dotations de l’État. Cette part varie aujourd’hui entre 20 et 25 %. La récolte annuelle est réduite de moitié dans le cadre du nouveau plan d’aménagement forestier qui définit les objectifs de gestion sur 20 ans, soit de 2009 jusqu’à 2028. Aux grands maux, les grands remèdes. Mignovillard s’est retrouvée en quelques jours orphe- line d’une rente confortable et garantie. “La com- mune est devenue propriétaire de 962 ha de forêt suite au rattachement de Froidefontaine, Essavilly, Petit-Villard. Il s’agit pour l’essentiel des peuple- ments résineux en futaie jardinée ou irrégulière. Le mélange des essences a toujours été privilégié dans le département du Jura” , indique Georges Cour- voisier, ancien garde-forestier aujourd’hui second adjoint au sein de l’équipe municipale élue en 2008. Il n’oubliera jamais le séisme forestier de catastrophe naturelle et économique de son his- toire. En incluant la forêt privée, la tempête a mis à terre 250 000 m 3 de chablis, dévastant ainsi le 1/3 de la surface boisée. Pour la forêt communale, le pré- judice s’élève à 93 100 m 3 et 317 ha détruits soit l’équivalent de 15 années de récolte. “Le bilan de l’après-tempête est plus important avec l’augmentation du pourcentage de bois dépérissant. Il s’agit des arbres qui ont survécu mais qui se retrouvent seuls, exposés au vent, au soleil, aux bostryches. Sans oublier, bien sûr, l’impact de la canicule de 2003.” Mignovillard a choisi d’exploiter le plus rapidement possible les chablis. Elle a ainsi mobilisé 17 bûche- rons. Des locaux bien sûr mais aussi des équipes de 93 100 m 3 et 317 ha détruits. décembre 1999. “ a fait mal au cœur quand on sait tout le temps qu’il faut pour fai- re pousser un arbre.” En quelques jours, Migno- villard a vécu la plus grande

E n1999,le département duDoubs n’ayant pas fait l’objet d’arrêté“catastrophes natu- relles”, c’est donc au titre de la garan- tie tempêtes que la quasi-totalité des indem- nités ont été versées par les assureurs locaux. Eddy Louvet, responsable du cabinet d’assurance Léo et associé basé rue de Mon- talembert à Maîche se remémore assez bien les sinistres qu’il a fallu réparer puis indem- niser au plus vite : “Nous avons traité envi- ron 500 sinistres en quelques jours. En majo- rité des toits “détuilés”… Pour exemple, nous avons eu 3 à 4 sinistres au-delà du million de francs.” Quelles leçons la tempête a-t-elle apporté aux compagnies d’assurance en matière de contrat ? “Peu, résume Eddy Louvet. Disons que nous nous sommes aperçus que les garan- ties étaient assez bonnes, notamment sur les bâtiments. La principale leçon réside dans l’amélioration du processus et du seuil d’expertise.” Exemple : les experts - pour cet- te compagnie - ne se déplaçaient plus sur site pour des dommages mineurs : “Jusqu’à 3 000 à 4 000 euros, les assurés nous envoyaient la facture que l’on payait sans un passage de l’expert” évoque l’assureur. Bref, les contrats étaient finalement bien ficelés pour assurer une réparation des dommages. Aujourd’hui, quelques nouveautés sont venues se greffer à la longue liste des astérisques inscrits au bas de votre déclaration d’assurance. Depuis peu, on peut en effet assurer un arbuste d’un fort coup de vent ou assurer son mobilier de jardin. “Pour des options comme celles-ci, il faut compter 30 à 50 euros de plus par an” calcule l’assureur. Si la tempête n’a pas chamboulé le système de fonctionnement des assurances, elle a néanmoins eu un impact sur le prix des contrats, qui ont augmenté chaque année depuis 10 ans. Rappelons tout de même que

La tempête a dévasté 1/3 de la surface forestière de Mignovillard.

l’Aude, de Martinique et même d’Angleterre. 22 000 m 3 de bois ont aussi été placés sur les aires d’arrosage de Fontaine-Carrée et de Sapois, aménagées spé- cifiquement après la tempête. “Au départ, on a enre- gistré de grosses rentrées d’argent avec le bénéfice des ventes et les aides de l’État. L’ancien conseil a procédé à différents placements en prévision des années creuses.” La commune a touché entre 2001 et 2007 près d’1 million d’euros de subventions d’équilibre. Elle a aussi bénéficié de 800 000 euros de prêts bonifiés à un taux de 1,5 %. “Mignovillard avait la chance d’avoir une secrétaire de mairie qui était bien dans le coup pour gérer ce surcroît de formalités consé- cutif aux événements” souligne Georges Courvoisier. Au niveau de la reconstitution, élus et techniciens de l’O.N.F ont opté d’un commun accord pour la régé- nération naturelle. Méthode qui donne largement satisfaction. “Cela suppose néanmoins beaucoup de travail d’accompagnement. Il faut surtout faire atten- tion aux feuillus qui démarrent plein pot. Le trai- tement en futaie irrégulière, c’est une affaire de tous les jours” , observe l’élu forestier qui s’en occupe quo- tidiennement. F.C.

Eddy Louvet et Colette Jacoulot, assureurs à Maîche.

l’aléa climatique a coûté près de 3,3 milliards d’euros rien que “multirisque habitation” aux assurances… E.Ch. Ce qu’il faut savoir Tout titulaire dʼun contrat dʼassurance contre lʼincendie bénéficie dʼune garantie contre les effets du vent dus aux tempêtes (loi du 25 juin 1990) selon les conditions du contrat. Pour les catastrophes naturelles (loi du 13 juillet 1982), la réglementation détermine lʼétendue de la garantie, les sinistres pris en charge, le taux de cotisa- tion, les franchises.

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