Journal C'est à Dire 151 - Janvier 2010

É C O N O M I E - S P É C I A L T E M P Ê T E

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10 ANS APRÈS, LES LEÇONS DE LA TEMPÊTE Lothar et Martin. À eux deux, ces prénoms symbolisent la tempête du siècle qui a balayé la France d’Ouest en Est entre le 26 et 28 décembre 1999, avec des vents dépassant parfois les 130 km/h sur les crêtes du Haut-Doubs. Après la catastrophe, des enseignements en matière de prévision des risques ou de gestion de la forêt ont été tirés. Dans certains villages, les plaies sont encore visibles dans la forêt… et dans les finances. Bilan, leçons et perspectives.

Plus forts face aux risques Les leçons d’une catastrophe Il y a l’avant et l’après 26 décembre 1999. E.D.F. a protégé ses réseaux électriques, les assureurs ont réagi rapidement, Météo France a prévu un plan d’alerte et les mai- sons de retraite devront être équipées de groupes électrogènes d’ici 2012.

Les mesures prises sont les sui- vantes : la prolongation des délais de déclaration de sinistres, l’instauration d’un seuil en des- sous duquel les assurés pour- ront être indemnisés sans exper- tise, fixé à 2 000 euros pour les habitations. Il est porté à 3 000 euros pour les P.M.E., les artisans et les commerçants. La prise en charge de la repose des antennes de télévision et des paraboles arrachées lors de la tempête, l’élaboration d’une convention entre assureurs, des- tinée à éviter les procédures judi- ciaires longues, lorsque les dom-

complètement arraché mais rapi- dement changé grâce à la célé- rité des services départemen- taux et des entrepreneurs dès le 3 janvier. À l’époque, il avait fallu 1 500 000 francs (environ 228 600 euros) pour reconstrui- re les 1 200 m 2 de toit. Assurances : la rapidité. C’est la priorité que se sont fixés les assureurs pour gérer les sinistres provoqués par les tem- pêtes (celles de 1999 puis Klaus dans le Sud-Ouest). Les compa- gnies allongent par exemple le délai de déclaration de sinistre.

mages subis sont causés par un tiers responsable (dommages causés par un arbre ou une tui- le d’un voisin…), la non-fourni- ture d’attestation de vitesse du vent normalement obligatoire pour les assurés, les données de Météo France faisant foi dans les départements concernés par la tempête. Plusieurs compagnies mettent à disposition de leurs clients les numéros suivants pour décla- rer les sinistres (GMF : 0820 809 809, MMA : 0825 096 096, MAAF : 0820 300 820) E.Ch.

Les secteurs boisés de la zone frontalière ont particulièrement souffert (photo Gérard Clerc).

Sécurisation et enfouisse- ment des réseaux électriques. En choisissant d’enfouir ses lignes électriques, E.R.D.F. veut minimiser les aléas climatiques. Ainsi, 17 km de ligne ont été enterrés aux Fins, La Chenalot- te, Villers-le-Lac, Noël-Cerneux… en 2009 dans le Haut-Doubs. Coût des travaux : 1,6 million d’euros. 200 poteaux ont été déposés pour une mise en ser- vice de la ligne souterraine au mois de juillet. Pour l’heure, E.R.D.F. possède 40 % de lignes souterraines dans le Doubs. Elle n’a pas un objectif chiffré à atteindre. “Notre but est d’investir dans l’intérêt collectif” précise Alain Pilat qui sait pertinem- ment qu’il ne pourra pas satis- faire les 594 maires du Doubs. Chaque année, 2 millions d’euros sont investis dans cet enfouis- sement… forcément répercuté d’abonnés. Le Haut-Doubs est choisi en premier car sujet aux grands vents. Le département compte 5 200 km de réseau à basse tension et 5 600 postes de transformation. La prévision météo. L’installation d’une carte de vigi- lance (vert, orange, jaune rou- ge) permet de mieux appréhen- der les risques climatiques (lire par ailleurs). Les liens entre la préfecture, les services de secours et de sécurité et la Météo sont eux mieux coordonnés depuis 10 ans. Les maisons de retraite au courant pas avant 2012. Les structures médicalisées ont sur la facture d’électricité. “ Plus nous investirons, plus l’électricité sera coûteu- se” , déclare-t-il. Du coup, les travaux sont engagés en fonction des besoins et du nombre

de bois tombés sur les sentiers. Près de 300 km ont été réha- bilités. Des reconstructions rapides. Au collège de Maîche, on se sou- vient très bien de la tempête. Le toit de l’internat avait été

été les premières à souffrir de l’absence d’électricité. D’ici 2012, un texte de loi imposera à toutes les maisons de retraite de pos- séder un groupe électrogène. Dans le département, peu ont investi dans ce matériel à l’instar de la résidence des Franches- Montagnes à Maîche. La direc- tion estime “qu’il faut trouver la place et le budget.” Tout sera prêt en 2012. La forêt a des anges gar- diens. Assailli au lendemain de la tem- pête par une pluie de questions des propriétaires privés, le ser- vice forestier de la Chambre d’Agriculture a distribué de nom- breux conseils, grâce à un ren- forcement de ses effectifs. En Franche-Comté, le Centre régio- nal de la propriété forestière (C.R.P.F.) a été un interlocuteur tares, soit une moyenne de 2,13 hectares par propriétaire. Les professionnels de la filière ont estimé les dégâts à 1 500 000 m 3 pour la forêt publique et 1 mil- lion de m 3 pour les propriétaires privés. Même les arbres fruitiers arrachés peuvent être indemni- sés par le fonds national de garantie des calamités agricoles (F.N.G.E.A.). Nouvelle vie pour les sen- tiers. Le fameux GR5 qui traverse la Franche-Comté pour la Mer du Nord ou la Méditerranée ou la Grande Traversée du Jura (G.T.J.) ont mis plusieurs mois avant d’être sécurisés en raison privilégié pour aider les propriétaires désemparés suite à la destruction d’un capi- tal familial. Dans le Doubs, 40 703 proprié- taires se partageaient en 1999 94 586 hec-

La météo veut garder un temps d’avance Météo plus fine, “mais pas plus alarmiste”

O n sait que, localement, les rafales ont atteint, en pointe, 130 voire 140 km/h. Bien au-delà de la prévision.Alors, erreur ? Pas vraiment. En fait, les météorologues se fondent sur des algorithmesetsurdesstatistiquesqui,pardéfinition,n’intègrent pasdesphénomèneshorsnormes…puisqu’ilsnesesontjamaisproduits. C’estdirequ’endécembre1999,onattendaiteffectivementlatempêtedu côtédeBesançonetdescrêteshaut-doubiennes.Maispersonnen’imaginait son ampleur. Ni même qu’un double coup de vent pouvait ainsi se pro- duire dans un délai très court. Ce qui a changé en dix ans à Besançon ? C’est d’abord l’amélioration des techniques de prévision et la mise en place des fameuses cartes de vigilance au niveau national (avec des niveaux vert, jaune, orange, rouge). L’autre arrivée est technique avec l’installation de nouveaux radars météos (exemple de celui installé à Vau- violent semble pointer son nez ? “On dit que Météo France crie au loup plus facilement et plus souvent qu’auparavant mais ce n’est pas le cas”, rappelle Bruno Vermot-Desroches, de Météo France Besançon. Il argumente, chiffres à l’appui : “Depuis la car- te de vigilance, il y a 6 à 8 alertes par an alors qu’avant 1999, on pouvait alerter 15 à 20 fois.” Pour exemple en 2009 dans le département, il y a eu une alerte liée au vent, 2 pour la neige, 2 pour les orages et une pour les crues. Une chose est claire : “Nous sommes meilleurs qu’il y a dix ans en terme de prévi- sion” conclut le météorologue bisontin. Depuis la tempête, Météo France a établi sa fameu- se carte de vigilance. A-t-on tendance à vouloir ouvrir rapidement le parapluie ? Pas vraiment, à en croi- re l’antenne de Besançon. “Moins d’alerte.” frey, dans le Doubs, à la limite avec la frontière suis- se) et la création de nouveaux sites de mesure du vent. Les prévisionnistes ont-ils tendance à ouvrir rapi- dement le parapluie quand un événement un peu

“Je ne peux satisfaire tous les maires.”

Les ingénieurs de Météo France Besançon actualisent, minute par minute, les données climatiques récoltées à Épenoy, Pontarlier, Maîche… pour une meilleure prévision. Les rafales maxi en 1999 mesurées le 26 décembre dans le Doubs 38 m/s à Épenoy (136,8 km/h), 36 m/s à Pontarlier et à Maîche (129,6 km/h), 30 m/s à Besançon (108 km/h). Depuis, il y a eu peu de tempêtes de fortes ampleurs, la plus for- te étant celle du 2 et 3 décembre 2007 avec un maxi à 27,7 m/s à Épenoy (99,7 km/h).